我国劳务派遣员工权益保障问题研究

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劳务派遣作为一种新型的劳动关系,在我国开展的时间并不长,随着我国社会和经济的快速发展,劳务派遣在近些年得到了十分迅速的发展。一方面劳务派遣降低了企业的经营成本,适应了市场灵活的用工需求,另一方面劳务派遣在为企业带来利润的同时也增加了就业岗位,解决了广大劳动者的就业问题。但是,近年来劳务派遣在我国的发展过程中产生诸多的负面效益,劳务派遣逐渐成为用人单位逃避用工责任,转嫁风险的一种手段,呈现出主流化、常态化的趋势,严重干扰劳动关系的稳定、损害劳动力市场的秩序、损害劳务派遣员工的权益,劳务派遣员工的合法权益很难得到保障。2012年第十一届全国人民代表大会常务委员会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》,本次劳动合同法的修改对劳动派遣规定作出了集中修改和完善,主要包括:对劳务派遣单位实行行政许可制度;明确劳务派遣员工享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利;明确了劳务派遣只是补充用工形式,只能在“临时性、辅助性或者替代性”的工作岗位上。但是由于劳务派遣并未单独立法,劳动合同法中对劳务派遣的规定仍然存在具体操作性不强的缺点,再加上劳务派遣近年来不断暴露的损害派遣员工权益的问题,继续对劳务派遣进行完善依然是十分必要的。笔者通过对我国劳务派遣员工的权益保障的不足进行分析,对国外先进理念的借鉴,并对进一步保障劳务派遣员工权益提出了一系列建议。本篇论文以保障劳务派遣员工的合法权益为立足点,就我国劳务派遣中派遣员工的待遇现状,在借鉴国内外众多专家学者的学术成果的基础上,比较国外相关立法并且结合我国实际情况,具体分析了劳务派遣中的影响劳动者保障权益的影响因素,研究从监管部门、派遣单位、用人单位以及派遣员工等方面都展开了讨论与分析,研究将对进一步完善我国相关法律,以期能促使我国劳务派遣健康良性发展,劳务派遣员工权益能够全面有效地得到保障。本文采用的研究方法主要有以下三种:1、比较分析法。通过比较分析的方法,结合国外经验和国内劳务派遣的实际情况,真正体现注重保障劳务派遣员工权益的必要性。2、文献研究法。通过调查文献来获得资料,从而全面地、正确地了解掌握劳务派遣员工的合法权益。3、实证分析法。引用具体案例和数据,分析有关劳务派遣员工权益保障的真实情况。论文一共分为五章。第一章是绪论,主要分为两部分,第一部分交代了论文的研究背景和意义,第二部分是文献综述。第二章是劳务派遣概述,本章分为三部分,首先讲述了劳务派遣的概念和特点,其次阐述了劳务派遣中劳务关系的界定,试图从基本的理论中理清劳务派遣的构架为下文研究劳务派遣员工权益保障问题打下基础。最后,还对国内外劳务派遣的现状和发展趋势进行了陈述,通过对比,更能了解我国劳务派遣的实际情况,并根据我国自身实际情况,更合理地借鉴他国经验。第三章是我国劳务派遣员工权益保障存在的问题,本章通过四方面对我国当前劳务派遣的不足进行了列举,主要梳理了劳务派遣中存在的比较突出的问题,即劳动关系不稳定、同工同酬难落实、劳务派遣遭滥用和参加工会难实现。第四章是我国劳务派遣员工权益受侵害的原因分析,笔者从劳务派遣的经营、法律规定和劳务派遣的监管三方面对派遣员工权益遭受损害的原因进行了分析。劳务派遣行业从业人员素质参差不齐;派遣员工权益受损时救济渠道不完善,派遣单位与用工单位责任划分不够明确;劳动监管部门监管长期缺位等都是导致派遣员工权益受损的原因。第五章是保障劳务派遣员工权益的途径,主要从两方面着手:一方面是借鉴国外的先进经验,国外的多种详尽而具有操作性的规制措施有很多值得我国借鉴的地方。如设立专项账户、建立行业协会、建立信息申报和沟通制度等;另一方面是完善国内相关法律,通过国家立法既能促进劳务派遣市场竞争能力,控制企业用工成本和灵活性,又能防止劳务派遣遭到滥用,保障派遣员工权利和社会和谐稳定。如严格限制劳务派遣的岗位范围、加强对违法行为的处罚力度、明确法律责任划分和制定实施细则。由于笔者能力有限且时间仓促,本篇论文中的观点难免会有偏颇疏漏之处,唯望各界研究同仁以及实践工作者在此基础上深入思考、探究,促进劳务派遣为我国的经济建设和派遣员工的福祉发挥更大的作用。
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