我国博士后制度建立30年来,经历了从无到有,从小到大,不断发展的历程。博士后科研工作站的设立,为设站单位培养了一大批优秀人才,取得了一批高水平的研究成果,促进了产学研合作,提高了设站单位的科技创新能力,探索了新的用人机制,提升了高层次人才队伍的建设水平。随着我国博士后事业的迅速发展和博士后制度的不断完善,近年来,扬州市着力推进博士后科研工作站的建设,基本形成一个学科门类比较齐全、具有一定规模的博士后工作体系,建立了一套涵盖人才培养使用全过程的“引才、育才、用才、聚才、留才”的工作机制,实现了扬州市博士后科研工作站数质量的大幅提升与人才培养、研究成果的双丰收。但在博士后科研工作站的发展过程中,也存在着如设站单位区域性和产业分布结构不平衡；站点建设质量参差不齐,空站现象突出；管理体制与发展需求不适应,部分设站单位过分注重短期效益；设站单位与高校、科研院所之间存在固有矛盾,缺乏沟通桥梁；服务博士后科研工作站的平台建设和资金投入与规模发展不协调等诸多问题。本文主要是通过对扬州市博士后科研工作站运行现状的分析,采用文献研究、对比研究、定量和定性相结合等方法,研究地级市一级政府在博士后工作开展中的定位和作用机制。内容主要分为六个部分：一、选题背景和研究意义；二、相关概念的界定；三、扬州市博士后科研工作站运行现状；四、扬州市博士后科研工作站运行过程中存在的问题及原因；五、国内外开展博士后工作的现状和经验；六、推进扬州市博士后科研工作站发展的对策建议。本文认为,扬州作为苏中地区城市,经济发展程度与长三角发达城市相比,尚有一定的差距,充分发挥博士后科研工作站这类人才载体的作用,可以有效缩小发展差距。作为博士后科研工作站的管理者,博士后工作的推动者,地方政府必须正视博士后科研工作站在运行发展中存在的问题,从管理型政府逐步向服务型政府转变,在相应的阶段,有效地干预博士后科研工作站的运行,通过政策引导、资金扶持等手段,引导和推动博士后科研工作站步入健康、良性的发展途径。本文为扬州市及地理环境、经济发展状况、人才基础、科研背景、文化传统等方面与扬州市类似地区的政府部门如何促进当地博士后科研工作站的发展提供了参考和借鉴。