财政监督作为财政管理的有机组成部分,贯穿于财政运行的各个环节,是保证国家财政政策和宏观调控目标实现的重要手段,对财政资源配置、收入分配、经济调节职能的有效发挥和国民经济的健康发展有重要的意义。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和公共财政框架的逐步建立,财政监督应该如何与之相适应,己经成为一个迫切需要研究解决的重大现实问题。研究公共财政框架中的财政监督问题,是适应我国社会主义市场经济完善性要求的需要,是构建新型公共财政框架的需要,是整顿国内市场经济秩序尤其是整顿财政秩序的需要,是提高财政性资金使用效益的需要,也是社会经济发展的必须要求。当前,探索加强财政监督的思路和方法,是财政体制改革和发展的客观要求,也是依法治国方略在财政管理中的重要体现。本文试从理论、实践相结合的分析基础上,围绕财政监督的相关重要问题进行探讨。本文以南汇区为例,在结合经济学和公共财政学的相关理论,借鉴西方发达国家先进经验的基础上,对改革和完善南汇区财政监督进行了研究,以达到提高资金效益,增强经济调控能力的目标。全文共分五章:第一章绪论部分,主要是介绍了财政监督的含义、财政监督的目的和财政监督的意义,分析了全文的研究背景、研究意义以及研究思路和方法,通过相关的文献综述了国内外的研究现状。第二章从委托——代理理论、博弈理论和公共选择理论出发,为完善财政监督寻找理论依据。第三章分析了我国财政监督中存在的主要问题以及产生的原因,以上海市南汇区为例,对财政监督法制建设对财政监督工作效果的影响,财政监督体系,财政监督方式等做出了具体的分析。第四章介绍和总结国外财政监督的成熟经验,得出完善我国财政监督的学习和借鉴。第五章是针对上面提出的问题,结合理论和实践经验,在财政监督方面提出解决的思路,并给出今后改革的具体建议。本文的创新之处是紧密围绕加强我国财政监督,理论和实践并行。首先,从委托——代理理论、公共选择理论和博弈理论入手,深层次地挖掘财政监督的理论基础,为财政监督构建了一个理论平台。其次,在实践方面,以上海市南汇区为例,对目前财政监督的现状以及存在的问题进行系统地分析,在结合理论和借鉴国外成熟经验的基础上,提出问题的解决思路和今后改革建议。本文旨在通过研究财政监督的有关理论来指导我国财政监督实践,为提升财政管理水平、财政资金使用效益以及财政监督质量献计献策。