有关地方税改革的探索与研究早已成为理论界关注的热点和焦点,该文试图从一个新的视角即将分税制与地方税结合起来对地方税的改革进行研究.事权的划分、地方税系、转移支付制度是该文论述的主要内容,其中以地方税系为核心,旨在探讨通过改革地方税制并辅以中央与地方事权的合理界定和规范的转移支付制度来促进中国分税制的完善,建立起中央与地方正确的财政关系.从文章的结构来看,该文共分四个部分.第一部分是分税制与地方税的相关理论分析.第二部分是分税制与地方税的国际比较,主要介绍美国、法国、日本、德国等几个典型国家的分税制实施状况和特点,通过分析比较,总结出应为我所用的有意义的分税制实践的经验和结论.第三部分对中国分税制与地方税的运行状况进行分析.第四部分阐述了分税制模式下改革中国地方税的总体思路与设想,同时认为必须改进事权划分和规范转移支付制度,以三者共同促进中国分税制的完善及其作用的有效发挥.总体来说,该文以有关分税制与地方税制的理论作为全文研究的基础,以中央与地方政府的财政关系作为立足点,通过大量数据资料的文持,采用横向比较和纵深剖析的方法从各个方面对中国分税制与地方税进行分析考察,运用经济理论、借鉴国际经验并结合中国国情提出了中国分税制模式下地方税构建的原则、目标、方法及具体思路,全文力图阐释出分税制与地方税的互动影响关系并以地方税作为侧重点,突出了理论与实践的结合.