内蒙古乌拉特后旗留守儿童关爱服务体系建设问题研究

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"留守儿童"作为一个特殊群体已广泛进入大众的视线,备受政府和社会各界的强烈关注。目前,政府和社会解决留守儿童问题主要是围绕解决这些儿童的生活、安全、社交等基本问题。2016年2月4日,国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,全国也有26个省份出台了保护留守儿童的实施意见,30个省份建立了领导协调机制。内蒙古自治区从留守儿童关爱服务体系建设、救助保护机制以及减少留守现象等方面,建立了一套完备的保障机制。乌拉特后旗作为一个少数民族边境旗县从自身地域特点、民族特点、发展需要出发,从公共治理的视角下,引导形成的政府主导、部门联动、社会团体支持、群众参与的"四级关爱模式",成为当前政府和社会解决留守流动儿童问题的一项重要措施。本文主要以当地具有影响力、凝聚力、辐射带动力的"周末妈妈"活动为例,通过数据分析、走访调研等方式了解乌拉特后旗留守儿童主要问题现状、产生原因和危害,重点对留守儿童关爱服务体系建设情况进行了全面的分析和研究,提出了政府、社会、群众以及家庭等方面存在的制约因素,并结合当地实践经验,建议从建立健全政府主导格局、加快制度改革步伐,完善农民工返乡就业创业机制、大力推进教育均衡发展、建立救助平台等八个方面,进一步改进和完善乌拉特后旗留守儿童关爱服务体系。
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