大连市政府信息公开研究

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政府信息公开是保障公民知情权,参与权和监督权的重要手段,是我国实现服务型政府、阳光政府的重要组成部分。当前我国政府信息公开工作已经在全国范围内展开,并取得了较好的成效,但是从信息公开的现实效果来看,问题依然存在。本文针对大连市政府信息公开情况进行探索性研究,以期为大连市政府做好信息公开工作提供可操作的意见和建议。本文在深入了解大连市政府信息公开具体实施情况的基础上,客观地对大连市政府信息公开的实施效果进行了实证分析,在总结其已经取得成效的同时,全面分析了政府信息公开工作中存在的问题及成因,主要问题表现为公开的信息质量不高、范围狭窄、渠道不畅,政府与公众互动性差,缺乏有效的反馈机制等,导致这些问题的原因既有国家层面的,也有大连地方层面的,既有法律法规不健全、相关制度机制不完善的原因,也有政府信息公开文化传统的缺失,公务员信息素质缺乏以及信息的公开需要成本代价等原因。针对实际存在的问题,本文借鉴了美国和日本政府信息公开的先进经验,运用政治沟通理论、政府信息资源共享理论和管理沟通理论,结合国内外改革的进程和未来发展趋势,提出了完善大连市政府信息公开工作的对策。完善大连市政府信息公开工作应该从以下几方面入手:加强《条例》的培训和宣传工作,全面提升政府和公众对政府信息公开的认识;制定大连市政府信息公开法规和规章,进一步规范政府信息公开范围;拓展政府信息公开渠道;建立健全政府信息公开协调机制、互动反馈机制和监督机制;加强公务员信息素质教育,全面提升公务员的信息素质。
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