论预防性外交在亚太地区的发展及适用

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“预防性外交”一词自20世纪60年代诞生以来,含义不断地扩充发展。在实践中,预防性外交也发挥了重要的作用,被世界各国和很多国际组织所重视和研究。在预防性外交的主体,对象和使用手段上,亚太地区各国和地区性组织有着各自的看法。这些不同的看法深刻影响了各国在处理领土问题上的态度和方式。冷战后亚太地区领土矛盾日渐凸显,地区内为解决领土问题进行了诸多尝试,其中区域性国际组织在搭建多边外交平台,促进冲突前预防性外交的开展方面起到了积极的作用,同时在实践中也暴露了固有的缺陷。在当下亚太地区领土问题最突出的南海地区,危机事件频发,各国都感到解决南海问题的必要性和紧迫性。南海区域周边国家也为了解决领土争端,努力增进交流,在安全领域加强合作并寻求建立系统化的安全机制。南海地区安全领域中的交流与合作是取得了一定进展的,但相对当下紧张的南海局势,仍然处在停滞不前的局面。虽然亚太地区各国和地区性国际组织在预防性外交以及领土问题上立场不同,但是对于地区安全和局势稳定的追求是区域内国家共有的目标。目前的地区形势错综复杂,现有的区域内安全机制并不能有效的解决领土主权纠纷问题。而预防性外交既为矛盾冲突方搭建了交流沟通的平台,又能够通过中立第三方进行居中斡旋,避免冲突方在直面彼此时互不退让,更加有效地解决矛盾冲突。在面对亚太地区日渐频繁的低烈度冲突时,通过预防性外交的手段才能更加有效地解决问题。如果积极发展预防性外交来处理亚太地区争端,那么这一地区的领土问题将会在和平和稳定的基础之上,获得最终解决。
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