私立中小学教育在国外有一定的发展渊源，与政府和民众的关系比较稳定，国外多从完善的角度进行研究分析。在我国，民办教育的发展可谓一波三折，如何在特殊的中国国情下认识和发展民办中小学教育，即如何看待民办教育的出现所带来的双重效应，还没有得到统一的共识，另外，对于民办教育在办学过程中出现的诸多问题，尤其是与义务教育的冲突，也没有得到有效的解决，本论文正是基于此写作和完成的。重点分析了义务教育与民办教育的两个悖论及我国民办(私立)中小学教育中存在的主要问题和对策，主要采用的是文献阅读和实地调查相结合的方法，比较分析并结合个人的思考得出结论。 论文共分五部分，前言对国内外民办(私立)中小学教育进行了历史溯源及概念澄清，把国外称作的私立教育类同于我国的民办教育，以此作为比较的基础；第一、二章分析了民办教育与义务教育在办学主体、办学形式、办学理念、办学效果上生成的两个“悖论”，即公平和效率、公益性和营利性的矛盾纠葛；第三章有针对性地对国外的解决办法进行了比较分析；第四章提出我国民办(私立)中小学教育中存在的主要问题，并依国情提出几点建设性的意见。 在结语部分对文章做了简单的总结概括，并期望论文中所阐述的内容能够给我国民办中小学教育研究带来新的活力。