环境环境问题是全球性问题,一个国家境内的严重的环境污染,其危害在许多情况下会波及多个国家乃至整个地球生态系统,如气候变异、臭氧层破坏、生物多样性锐减、酸雨等。因此可以说,环境问题不是一个国家、一个地区的问题,而是全球性问题。解决环境问题,进行环境资源保护,需要全世界、全人类的共同努力、共同参与。公众参与既是环境保护的基础,也是现代民主社会的基本要求。非政府组织作为公众参与的重要形式之一,其在国际环境保护中发挥着越来越大的作用,得到了国际社会的广泛认可,《里约宣言》和《21世纪议程》等文件都有旨在扩大国际环境法律主体的倾向,以便为非政府组织参与国际环境保护提供更有力的法律支持。世界许多国家都把公众参与确立为本国环境法的一项基本原则,我国也不例外。我国的非政府组织起步较晚,与国际上许多发达国家的非政府组织相比,在环境资源保护中的作用还有很大差距,有很多原因会影响非政府组织作用的发挥,包括国家经济状况、政治环境、公众环境意识、环境法制状况、环境政策、政府体制、对非政府组织的态度、非政府组织自身建设等等。因此,本文首先对非政府组织基本理论进行简单介绍,接下来进一步了解非政府组织参与环境保护的历程、种类、方式以及影响非政府组织作用的因素,通过中西方非政府组织作用对比,结合我国的具体情况,提出促进我国非政府组织发展、提高我国非政府组织环保作用的对策。