农户参与全域土地综合整治的意愿及影响因素研究——以蚌埠市王巷村为例

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全域土地综合整治是一种“内涵、目标、手段、效益”的综合性整治手段,其实施追求生产、生活、生态效益等综合效益的最大化。整体上看,全域土地综合整治利于优化农村用地布局和改善农村的生产、生活、生态条件,优化农村的“三生”空间。农户作为全域土地综合整治的直接利益相关者,农户积极参与益于保护农户权益,便于推动全域土地综合整治的实施及完善全域土地综合整治方案。而农户个体对农村“三生”空间的诉求与全域土地综合整治实现的“三生”空间优化目标并不完全一致,其存在的冲突和矛盾影响农户参与全域土地综合整治的意愿,全域土地综合整治作为国家新的一项整治政策,应充分尊重农户意愿,发挥农户参与在全域土地综合整治中的重要作用。基于此研究背景,本文从农户自身角度和全域土地综合整治的角度研究影响农户参与全域土地综合整治意愿的因素。以蚌埠市王巷村为研究对象,利用计划行为理论、农户决策行为理论、公众参与理论,从农户的个人特征、认知特征、全域土地综合整治“三生”空间整治相关内容三方面对农户参与全域土地综合整治意愿的影响因素进行研究,为提高农户参与积极性、保障农户权益和推动全域土地综合整治实施提供政策建议。本文通过实地发放调查问卷,对农户参与全域土地综合整治意愿的影响因素进行调查,将收集的数据进行整理利用SPSS25.0采用二元logistic模型进行实证分析。主要研究结论如下:(1)农户的个人特征中,农户的年龄和受教育程度以及家庭年收入对农户参与全域土地综合整治具有显著影响,即农户的年龄越大参与全域土地综合整治的积极性越低,农户受教育程度和家庭年收入越高,参与全域土地综合整治的意愿越强烈,农户的性别和职业类型不显著;农户的认知特征中,农户对全域土地综合整治的认知程度、农户对全域土地综合整治的必要性的认知对农户参与全域土地综合整治具有显著影响,即农户的认知程度和必要性认知越深,农户参与全域土地综合整治的积极性越高,农户的认知途径不显著。(2)全域土地综合整治的“三生”空间整治相关内容:全域土地综合整治的生产空间整治、生活空间整治、生态空间整治对农户参与整治意愿具有显著影响,其中耕地保护目标诉求实现度、农村产业融合发展、整治的住宅样式、改善农村景观、生产生活污染治理诉求实现度、水体治理诉求实现度、自然生态治理诉求实现度与农户参与全域土地综合整治影响具有正向影响;宅基地调整、公共基础设施诉求实现度与农户参与全域土地综合整治影响具有负向影响;实现规模经营、农业设施的完善、宅基地退出补偿方式对农户参与全域土地综合整治的影响不显著。基于以上研究分析,本文从四个方面提出政策建议一是加强宣传提高农户对整治的认知水平,通过线上线下相结合的方法拓展宣传路径,提高农户参与积极性;二是改善生产条件,满足农户生产发展需求,通过完善耕地保护政策,保障农户生产和推进产业融合发展,给予农户更多的就业机会;三是优化生活空间,满足农户生活质量需求,通过完善社会保障制度及公共基础设施基础提高生活质量;四是提升生态空间,满足农户生态改善需求,通过实施多元化生态保护措施,拓宽农户参与途径。
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