北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系研究

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兴奋剂问题自出现以来便成为国际体坛健康发展的严峻挑战之一。自1968年首次在奥运会中实施兴奋剂检查以来,国际奥委会对兴奋剂的打击从未停止。在北京2022年冬奥会“拿干净金牌”目标指引下,如何在国际反兴奋剂工作环境产生变化的背景下,为北京2022年冬奥会构建科学合理的反兴奋剂法规体系,具有重要实践价值。本文的研究目的在于通过分析讨论国际大型体育赛事反兴奋剂法规体系的现状,总结其法规体系的构成、特征和实施机制,并对新版《世界反兴奋剂条例》和《国际标准》内容的变化趋势进行探索,尝试构建北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系的内容并提出将之应用于北京2022年冬奥会反兴奋剂防控机制的措施。本文采用文献资料法、专家访谈法、比较分析法和历史研究法,在公共政策系统理论的支持下,通过梳理当前国际大型体育赛事反兴奋剂法规体系的构成、法规要素的特征及法规实施机制,以期对北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系的构建提供借鉴参考,并在分析北京2022年冬奥会反兴奋剂国际国内客观环境的基础上论证构建北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系的重要性。本着公平公正、规范化和完善化、协调化的原则,在保持与历届夏奥会和冬奥会反兴奋剂法规体系框架基本一致的思路下,本研究尝试对反兴奋剂教育、兴奋剂检查和兴奋剂违规处罚三方面对法规内容进行构建,并寻找将北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系应用于北京2022年冬奥会反兴奋剂防控机制的路径。通过研究本文得出结论如下:(1)国际大型体育赛事反兴奋剂法规体系呈同中存异的模式。(2)客观环境的严峻和变化为北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系的构建提出了现实必要性。(3)国际反兴奋剂工作的发展趋势和北京2022年冬奥会中反兴奋剂项目各环节的重要程度要求法规主体可主要围绕反兴奋剂教育、兴奋剂检查和兴奋剂违规处罚三方面对北京2022年冬奥会反兴奋剂法规体系进行构建。(4)在北京2022年冬奥会防控机制中,反兴奋剂法规体系可通过赛前教育预警、赛中监督控制和赛后违规问责三阶段充分发挥其在反兴奋剂方面的调节和威慑作用。为了更好地做好北京2022年冬奥会反兴奋剂方面的防控工作,本研究提出如下建议:(1)反兴奋剂法规体系的构建应紧跟国际趋势和北京2022年冬奥会实际情况。(2)充分利用多方资源,协调反兴奋剂法规体系的参与机制。
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