深圳市坪山区行政审批制度改革的实践、困境与建议

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十九大报告指出,“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”可见,推进行政审批制度改革、提升政务服务品质,是实施政府改革、促进政府职能转变、构建法治的服务型政府必然选择,是时代发展的要求。当前,各地政府正在积极探索行政审批制度改革的有效办法,以改革促发展,推进行政审批制度改革。但是,任何真正的变革,都是成效与问题并存。在推进行政审批制度改革的过程中会受到体制、法律、部门利益等因素的影响,改革会有一定的阻力和制约,进程比较缓慢甚至出现反复的情况。本文通过介绍深圳市坪山区成立9年来在行政审批制度改革过程中的一些基本做法和改革情况,借鉴杭州市余杭区、温州市龙湾区、珠海市等国内几个地区先进的行政审批制度改革经验,找出坪山区在推进行政审批制度存在的难点问题与困境,并针对性的提出解决对策。本文认为,行政审批制度改革进程中所出现的问题归纳起来即为简政放权、规范权力行使、提升政务品质这三方面的问题,结合改革的背景和坪山区的实际,推进一门式改革、深化集成服务、建设审批体系的标准化、加强事中事后审批监管、提升政务人员综合素质等措施是坪山区解决和推动行政审批制度改革的有效途径。
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