加工贸易转型升级过程中的政府职能作用研究

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改革开放以来,加工贸易成为我国对外贸易飞速发展的引擎,在我国经济发展与产业升级中处于十分重要的地位。但在经济全球化进程不断加快及加工贸易发展遭遇瓶颈的背景下,加工贸易转型升级迫在眉睫。由于广东省加工贸易进出口连续多年位居全国各省市龙头地位,因此广东加工贸易能否顺利转型升级,不仅关系到广东加工贸易能否继续领跑,而且关系到全国加工贸易升级的大局。在推进加工贸易升级的过程中,广东省各级政府部门起到了重要的作用,他们通过政策引导、整合规划、加强管理、做好保障等各种手段大力推进加工贸易转型升级,取得了良好的成效。但同时,传统政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”问题依然不同程度的存在,困扰着转型升级,甚至成为阻力。论文在回顾了广东省加工贸易转型发展的历程,总结了在转型升级进程中各级政府发挥的作用,探讨了在此过程中政府职能发挥存在的问题,研究了其原因,提出了政府如何克服这些问题的路径选择。论文的重点是通过对政府职能在加工贸易转型升级过程中的作用呈现,探讨政府如何有效的运行职能,以更好的平衡行政手段和市场手段在转型升级过程中的作用;在明确政府职能作用的基础上,政府如何主动推进政府职能的调整,以应对加工贸易转型升级带来的机遇和挑战。研究主要采用历史文献分析、数据比较分析、实证分析、定性和定量分析相结合等方法,以近年来转型升级成效显著的广东省为例,探讨政府在推进加工贸易转型升级中职能作用,总结其主要做法、成效,分析存在问题及原因,并对进一步转变和完善政府职能作用提出可行的路径选择。本论文通过研究得出结论:现行政府职能的运行在加工贸易转型升级过程中存在各种弊端,不适应未来加工贸易转型升级的需要,因此政府职能的主动改变势在必行,这是加工贸易转型升级取得成功的重要保障和关键点。同时,对加工贸易转型升级过程中政府职能转变的探讨,对于“十八大”后如何推进政府职能的改革,具有重要的借鉴作用。
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