目前我国的轿车行业正面临着严酷的价格竞争和结构性调整的压力。近两年来随着轿车进入家庭的快速发展趋势，轿车市场上价格一降再降，成本的压力已经成为各轿车厂家的头等必须正确面对的现实。成本对中小汽车厂家来说已经难以承受，而对几家大的轿车厂家也构成严重的发展威胁，销量一再受挫，获利能力也越来越低。另一方面，国家发改委在对我国近10年来汽车发展状况的研究基础上于2004年正式颁布新的《汽车产业政策》，完全摒弃汽车工业原来以国产化工作为导向的指导思想，开篇就规定“到2010年国内汽车企业拥有自主产权的产品要达到国产汽车销售总量的50％；2010年国内大型汽车企业集团要跨入世界500强；2010年国内汽车零部件出口要达到销售总额的40％”的发展目标。在新的形势下如何快速形成轿车工业的规模化发展成为国内几大轿车厂家关注的问题。处于我国汽车工业领导地位的一汽集团和一汽大众公司担负着新的历史使命。在充分分析了企业面临的新的竞争环境前提下，一汽集团明确提出“规模百万化，管理数字化，经营国际化”的管理指导思想。作为一汽集团的核心企业，一汽大众公司目前采购成本占总成本的70%，降成本的潜力主要来自两方面：国外的CKD进口和国内采购资源的有效配置。所说的成本，主要是3个方面：生产性成本、制造成本和管理成本。在生产性成本控制领域，采购是一个非常重要的内容，关键性的战略决策都集中在采购决策上，因此一汽大众公司在2003年初就提出“成本是第一信号”的管理理念，全面推进ERP和成本控制及项目管理。本论文在分析了中国的汽车行业和一汽大众公司面临的新变化、概述采购资源的优势的基础上，介绍了一汽大众公司现行的以国产化工作为导向的采购管理模式，重点分析了以国产化工作为导向的采购管理模式存在的问题：合理避开关税导向为主，采购决策取决于政策关系的协调，是一种模糊概念的决策；得出“以国产化工作为导向的采购管理模式将阻碍一汽大众公司的规模化发展”的结论。前期采购管理模式是全新的采购管理模式，是由一汽大众公司在国内第一个提出并实施的采购模式。前期采购是将采购工作前置，在项目开始规划时就进行采购目标的设置、资源规划，与项目总体进度协调进展的一种采购模式。其特点是利用项目管理理论对采购资源进行全面规划，协调企业和供应商之间的关系，保证项目的成本优势、进度协调、避免投资和资源浪费。基础就是最小化零部件采购的投资成本，这包括零部件厂家投资最小、认可费用最低、进度满足企业的项目规划，物流费用最小。前期采购管理模式的核心就是采用最新的技术，利用合理的<WP=63>社会资源、最小投资来保证利益最大化；同时保证企业的利益最.大、用户的利益最大、社会资源的利用率最大化，并且必须在每种零部件的采购决策中反应出上述衡量的指标，每种指标的加权作用后使总投资额最小。实施前期采购管理模式的前提是拥有相对完整的知识产权，保障采购资源的合理利用，才能保障进度受控和成本及利益受控。前期采购管理模式要素包括决策预测功能、成本预测功能和责任预测功能。这种事前预控应包括：决策风险的预知性、决策单位的层次性、决策方案的可行性和决策过程的科学性，建立企业责任成本的预警系统。成本控制功能的前提是“供→产→销”经营模式被“销→产→供”模式所取代，实际上就是“准时化”生产方式的生产管理。预测功能是建立在设计、生产，销售各部门的责任成本预算的基础上，具有准确性、可信性、全面性的特征。企业实施现代企业制度所建立的控制系统需要从“源头”控制，即从设备选型、产品设计和采购管理开始。在市场经济体制的大环境中企业实施现代企业制度，建立控制系统的出发点，应是追求投资者资产达到最大的获利能力，而最大获利能力的取得，有赖于从“工厂”到“市场”的全方位的衔接平衡，风险最小，获利最大。 本论文介绍了一汽大众公司实施前期采购管理模式的实践，展示前期采购流程的框架，指出公司级的组织机构是顺利实施前期采购流程的组织保障；完善而高效的计算机网络是手段基础，它不仅提高了公司的总体管理水平，而且使各项工作变得规范化，缩小了各部门之间的距离，加快了工作的运转速度，使各项工作更加准确，更有计划性。前期采购管理模式的绩效要从管理模式本身和供应商的质量两部分进行评价，评价尺度看其对实现公司目标的符合程度。传统的采购管理模式在汽车行业的应用，是在资源已经存在的情况下，通过各种手段对采购资源进行搜索，采购只是在现有资源的基础上搜索最便宜的零部件厂家，无法发挥预测的各种功能。相对而言，零部件的生产带有极大的盲目性，导致生产与市场的脱离。前期采购管理模式完全克服上述的缺点，具有前瞻性。一汽大众公司实施前期采购管理模式的实践说明现代企业尤其是在汽车行业这种庞大的系统工程中前期采购管理模式是对整合零部件资源投资甚至整车投资都具有指导意义，是用采购管理体系的流程再造对实行新的《汽车产业政策》的最好支持，也是公司确实落实“成本是第一信号”重要举措。