【摘 要】
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在农业科技作用愈发凸显、重要性日益提升的当下,农业科技的推广服务已成为制约中国农业生产整体科技水平的“最后一公里”,也是至关重要的“一公里”。造成农业科技转化率低、科技服务低下的原因有很多。其中,农业科技推广体系多以行政事业机构为主体、缺少市场经济组织参与,进而导致推广激励不足、缺乏效率及与市场需求脱节,一直是其中的一个重要原因。要提高农业科技的成果转化和服务水平以进一步提升农业生产的技术含量、促
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在农业科技作用愈发凸显、重要性日益提升的当下,农业科技的推广服务已成为制约中国农业生产整体科技水平的“最后一公里”,也是至关重要的“一公里”。造成农业科技转化率低、科技服务低下的原因有很多。其中,农业科技推广体系多以行政事业机构为主体、缺少市场经济组织参与,进而导致推广激励不足、缺乏效率及与市场需求脱节,一直是其中的一个重要原因。要提高农业科技的成果转化和服务水平以进一步提升农业生产的技术含量、促进现代农业发展,就必须搭建起一个以市场经济主体为主要构成、适应生产实际需求的农业科技推广服务体系。然而,作为市场主体重要构成的农资经销商,在当前农业生产中的科技推广服务中所起到的作用、他们参与农业科技推广服务的供给现状和行为及其社会经济影响,学界、政府等却都甚少关注。以“农资经销商+农业科技服务”或“农资经销商+农业科技推广”等为关键词在CNKI(知网)平台上进行文献搜索,几乎找不到文章对此有专门探讨。正是基于弥补现有研究的不足,本文将以农资经销商的农业科技推广服务供给参与问题为研究对象,利用笔者在辽西北4个农业县市的一手调查数据,通过对调查结果的统计描述和分类比较分析,重点从实际供给发生和未来供给意愿两个层面弄清农资经销商参与农业科技推广服务的现状状况、方式和模式,确定影响他们参与实际和参与意愿的重要因素。具体来说,本文在农资经销商的农业科技推广服务的实际供给和未来意愿上有四点主要发现:(1)农资经销商作为一种补充力量,可以在一定程度上弥补农技站等传统公共推广机构功能性作用缺失的不足。(2)技术指导和咨询是农资经销商参与农业科技推广服务的最主要途径,且技术指导和咨询多是立足于解决普通农户在生产中面临的植物保护和病虫害防治及科学施肥等实际问题。而技术则多从农资生产企业处来获得。(3)农业科技推广服务正成为农资经销商和作为其利益联结方的农资生产企业的重要经营策略,其供给行为背后有较强的利益驱动特征。(4)农资经销商的农业科技推广服务多以发放技术手册或信息提示卡和深入生产一线宣传指导的形式来开展活动。在农资经销商参与农业科技推广服务供给的影响因素上,本文有五点主要发现:(1)在农业科技推广服务的实际供给和未来意愿上,负责人特征、企业经营特征和外部环境特征与二者的关系呈现出较为明显的差异。(2)负责人为女性、年龄相对更大、文化程度相对更高和从业年限相对更长是有农业科技推广服务提供的农资经销商共性特征。而负责人的年龄相对更年轻、文化程度相对更低及从业年限相对更短的农资经销商则有更强的未来供给意愿。(3)经营规模大、混类经营特征明显及以肥料为主营业务是有农业科技推广服务提供的农资经销商的共性特征。而混类经营特征明显和以非肥料类农资为主营业务是有供给意愿农资经销商的共性特征。(4)激烈的同业竞争是促使农资经销商进行农业科技推广服务的重要可能外因,但反而可能会降低他们的未来意愿。与政府的良好关系虽不会带来更多的农资经销商参与农业科技推广服务,但与他们的供给意愿有正向关系。(5)经济因素被认为制约他们农业科技推广服务水平的主要因素,而政策支持、资金补助和客户需求的多重激励有助于农资经销商实现从意愿供给到实际供给的转变。基于以上研究发现,本文认为,在我国农业科技推广服务体系的改革过程中,应充分发挥农资经销商等市场主体的作用,吸收私营力量主动参与农业科技推广服务,推动多主体参与、多元化供给的农业科技推广体系的建立。
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