邮政储蓄自1986年恢复开办以来，市场占有率已居四大国有商业银行之后，列在第五位。随着业务的快速发展，一方面邮政金融的风险不断积聚，却无法得到有力监管；另一方面中国人民银行和中央财政每年需要支付300亿的利息给邮政储蓄，这些问题的发生根源在于目前的邮政储蓄管理模式和组织结构已经严重不适应其业务发展，因此加快邮政储蓄体制改革，组建邮政储蓄银行势在必行。2006年6月23日，中国银监会正式宣布批准筹建邮政储蓄银行。邮政储蓄银行成立之初，正值中国全面开放金融市场之际，国内其他股份制商业银行和外资银行的进入将使邮政储蓄银行面对一个市场竞争日益激烈的局面。　　本文总结了国内外邮政储蓄银行的发展情况，分析了邮政储蓄银行在哈尔滨市场上面临的宏观环境和微观环境，采取SWOT分析方法深入分析了哈尔滨金融市场上的外部环境和市场机会。在此基础上，对哈尔滨市场进行细分，对不同阶段的客户进行调查研究，确定了以哈尔滨市场上的中小企业和广大普通群众为目标市场，提出了“打造老百姓身边的绿色银行”的市场战略，采取扩大郊县市场优势和保持市区市场份额的市场策略，谋求邮政储蓄银行拓展哈尔滨市场的成功。　　邮政储蓄银行拓展哈尔滨市场的具体实施措施是在“顾客满意”的基础上，通过不断地改进和推出产品与服务，科学地制定价格标准，同时选择适当的媒体和宣传方式，实施整合传播，进一步借助现代营销方式，建立有效的营销体系，完善营销渠道，确保邮政储蓄银行拓展哈尔滨市场的顺利进行。