公路建设采取BOT方式进行融资是解决公路建设资金不足的有效途径。由于我国迄今为止仍没有一部关于BOT的专门立法,各地政府对BOT项目的运作管理仍处于探索之中,出现了项目确定草率、投资人选择方式不规范、特许期限不合理、资金不到位,风险分担不对称,政府对一些本不应该承担的风险大包大揽等系列问题。从政策指导意义上讲,政府在公路BOT融资项目运作过程中,扮演着特许权授予者、管制者、合作者和支持者的角色,是公路BOT融资项目成功实施的关键所在。在这种背景下,研究政府对公路BOT融资项目的监管问题,具有重要作用和实际意义。本文结合湖南省交通厅科技项目“公路BOT/BT项目风险评价与管理研究”,解决政府对公路BOT融资项目监管过程中存在的问题。本文首先分析了我国公路建设发展水平与现状,以及BOT融资模式在我国公路建设中的应用情况,并运用项目融资理论、公共产品理论、委托代理理论、政府管制理论、激励管制理论等理论和思想,分析了加强政府对公路BOT融资项目监管的重要性和必要性。然后分析了政府对公路BOT融资项目监管的现状,对监管过程中存在的问题进行了探讨,本文认为公路BOT融资项目监管过程中存在BOT政策和法律不健全,监管人员专业素质不高,传统政府监管方式与BOT运作体制相矛盾,政府对公路BOT融资项目缺乏必要的支持,BOT项目管理不规范,缺乏信用保障和责任追究机制等问题。针对上述问题,建议建立政府对公路BOT项目的监管框架,修改和完善BOT法律和政策框架,加强政府监管队伍的建设,变革政府对BOT项目的管理理念,引入政府监管的激励机制,充分发挥中介组织和专业人士的作用,加强BOT项目的规范化运作,确立信用承诺机制和责任追究制度。