由于小学生的放学时间与双职工家长下班时间之间存在时间差,家长因工作原因无法在小学生放学后立即提供安全看护,从而催生一个社会现象,即“三点半难题”。同样,小学生在周末、寒暑假期间与家长工作时间也无法做到完美衔接,即双职工家庭小学生课后看护难的问题。目前看来,仅依靠学校教育资源不足以缓解这一难题,但小学生课后看护的需求日益上升。因此,本论文研究的主题是如何在社区内开设托管服务来缓解双职工家庭子女看护难题。论文的研究对象为:在学校之外的时间,即平时放学后、周末、寒暑假等,政府及社会力量如何做好小学生课后社区托管服务。本论文的研究内容是从健全儿童福利、提升社区治理能力的视角出发,如何进一步完善小学生课后社区托管服务,使小学生在社区便能享有制度化、专业化、多元化的托管服务。本论文的切入点是对上海市浦东新区小学生课后社区托管服务模式进行实证分析,以儿童福利理论、福利多元化理论、社区治理理论作为全文的理论支撑,构建了小学生课后社区托管服务模式。同时,通过对浦东新区小学生家庭的358份问卷调查,获得小学生课后社区托管服务的需求调查的一手数据,依据数据分析的结果和国外儿童社区托管服务的经验借鉴,对完善小学生课后社区托管服务模式提出对策:明确政府的责任范畴,发挥引导作用,完善各项制度建设,提供稳定的资金支持;充分发挥社会组织优势,扩大社会组织参与,培养专业化人才,丰富托管服务内容;提升社区治理能力,鼓励居民参与决策,组建志愿者队伍,扩大社区托管服务覆盖面;整合各类资源,拓宽融资渠道,建立多方参与的评估、监管体系。研究表明,小学生课后社区托管模式应积极整合社会资源,使政府、社会组织、社区、居民等共同承担履行小学生课后托管服务的责任,使健全儿童福利制度,提升社区治理能力,以缓解双职工家庭子女的看护难题。