【摘 要】
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摆脱贫困是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,精准扶贫政策跟踪审计是贫困治理的重要监督方式。自2013年精准扶贫提出以来,审计署依照中央脱贫战略部署,持续组织开展扶贫政策跟踪审计。2021年习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利,精准扶贫政策跟踪审计发挥良好的功效,但由于扶贫审计开展实践的时间不长,在审计组织、审计目标、审计方法和结果公告上还存在一些需要改进的地方
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摆脱贫困是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,精准扶贫政策跟踪审计是贫困治理的重要监督方式。自2013年精准扶贫提出以来,审计署依照中央脱贫战略部署,持续组织开展扶贫政策跟踪审计。2021年习总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告我国脱贫攻坚战取得全面胜利,精准扶贫政策跟踪审计发挥良好的功效,但由于扶贫审计开展实践的时间不长,在审计组织、审计目标、审计方法和结果公告上还存在一些需要改进的地方。基于上述研究背景,本文通过梳理精准扶贫政策跟踪审计相关的文献,对现有的研究成果进行了回顾,包括政策跟踪审计的内涵、特点、审计目标、审计内容、审计方法、审计重点难点、评价指标体系等,以及精准扶贫政策跟踪审计中扶贫资金审计实践困境、问责整改、路径创新等,总结了精准扶贫政策跟踪审计的研究现状。其次,基于公共受托责任理论、新公共管理理论和国家治理理论,明确了精准扶贫政策跟踪审计的含义和特点、审计目标、审计内容和组织方式。接着,通过梳理审计署2013-2021年关于精准扶贫政策跟踪审计的结果公告,分析我国精准扶贫政策跟踪审计的现状,总结扶贫审计工作中存在着着审计滞后效应明显、审计深入程度有限、审计问责整改不足的问题,未能充分发挥国家审计预防、揭示、抵御的功能;在此基础上,梳理X县精准扶贫政策跟踪审计工作开展过程,在具体案例中总结分析出精准扶贫政策跟踪审计在审计组织上未与其他专业项目相结合、在审计目标上对绩效的检查不够深入、在审计内容上缺少对精准扶贫政策的评价以及在审计结果上对信息的披露不够充分,进一步分析这些问题出现的原因是由于审计人员对政策背景和目标的认识不够、审计人员的能力与工作需求存在差距、审计评价体系不健全、信息披露的相关法规待完善。最后根据精准扶贫政策跟踪审计的整体开展现状和X县案例中存在的问题提出相应的对策建议,以期能为继续深化扶贫政策跟踪审计的理论研究和改进精准扶贫同乡村振兴有效衔接的政策跟踪审计实践献绵薄之力。
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