中国对东南亚的经济开发型援助模式研究

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2011年中国对外援助白皮书提出中国的援助形成了自己的模式,但白皮书没有进行具体描述。本文以中国对东南亚国家的援助模式为研究对象,从中国对东南亚的援助实践出发,将中国对东南亚的援助分为三个时期;在三个时期的援助实践中,中国对东南亚的援助逐步形成了一系列相对固定的目标、行为模式,具有了单独形成一种援助模式的实践基础。分析传统援助国的援助模式可以为归纳中国对东南亚的援助模式提供基本分析路径。传统援助国的援助模式形成路径具有极大传统援助国在援助实践中逐渐形成了4种援助模式,这些模式的援助理念和目标有较大的差异,这些差异形成了不同的援助模式,是归纳援助模式的基本路径。中国对东南亚的主要援助目标、援助理念、援助内容等都与传统援助国有较大差别,因此中国对东南亚的援助也应该具有自己的模式。在结合传统援助国援助模式的分析路径和中国对东南亚的援助实践的基础上,本文将中国对东南亚的援助模式界定为“经济开发型援助模式”。“经济开发型援助”模式主要以经济基础设施建设为主要方式,在援助过程中同时实现受援国和援助国双方利益的共赢型模式;这种模式体现着中国的经济发展经验,具有不附加政治条件、注重经济发展和注重激发受援国内在发展动力的特征;中国的发展经验、国家内部的一系列政策和文化因素向外溢出共同塑造了这种援助模式。但这种援助模式也面临着国内援助管理水平和国际援助竞争的挑战,因此需要根据实际情况调整援助分布、改善援助风险管理,以提升援助效果。
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