基于ACSI模型的地方政府精准脱贫满意度研究 ——以寻甸县为例

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摆脱贫困是我国全面建成小康社会的关键任务,关系到两个一百年奋斗目标的实现。值此打赢脱贫攻坚战的决胜之年,从公众满意角度对精准脱贫效果进行评价,有利于检验精准扶贫工作是否落到了实处,确保扶贫的有效性、真实性;有利于发现脱贫工作中存在的问题与不足,为脱贫工作进一步改进提供新的思路和改进方向。虽然目前学术界对于精准脱贫效果的评价研究已有丰硕的成果,对精准扶贫工作的开展也起到了重要的理论与实践指导作用,但目前已有的研究更多的是围绕经济效益,缺少扶贫对象对扶贫工作满意度的研究,精准脱贫效果评价指标体系维度不够齐全,导致评价结果可信度不够高。因此,本文从公众满意角度,即以“政策受益者”贫困户视角了解扶贫政策执行情况以及人们对政策的意见和看法,从而为加强顶层设计,减少政策执行阻力,打赢脱贫攻坚战提供参考。本文在综述顾客满意理论、服务型政府理论基础上,选择具有代表性的美国顾客满意度模型(ACSI)为参考模型,运用Mplus进行结构方程建模,结合地方政府精准脱贫特点,构建了地方政府精准脱贫满意度指数模型,并以寻甸县为研究对象,对寻甸县精准脱贫满意度进行实证分析。通过研究发现:(1)公众期望与公众感知质量存在负相关关系;公众期望与公众满意度存在负相关关系;公众感知质量与公众满意度存在正相关关系;公众满意度与公众抱怨存在负相关关系;公众满意度与公众信任存在正相关关系;(2)公众对精准脱贫工作持基本满意态度,具体满意度指数为67.68,仍具有较大的提升空间。(3)公众感知质量是影响公众满意度的主要因素,在具体感知质量中,存在政策宣传不到位、脱贫精神动力不足、识别机制不健全、干部帮扶落实不到位,成效考核不完善等问题。为了提高精准脱贫满意度,早日完成脱贫攻坚任务,决胜全面小康社会,本文结合研究分析中发现的问题,提出如下提升精准脱贫满意度的对策:一是要构建信息化扶贫平台,消除扶贫宣传盲区;二是转变贫困户思想观念,提高自主参与意识;三是引入多元化识别机制,精确瞄准精准扶贫对象;四是大力发展特色产业项目,拓宽脱贫增收渠道;五是严格落实责任追究制,实现精准规范问责;六是强化第三方主体监管,健全精准考核体系。希望本研究能为精准脱贫成效考核提供参考与借鉴。
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