一直以来,学前教育并没有被人们所关注,但是随着学前教育对孩子的成长作用的发掘和社会需求的不断增长,学前教育问题越来越被各级政府所重视。《国家中长期教育发展改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要积极发展学前教育,解决“入园难”的问题,实施学前教育发展的三年行动计划,学前教育已成为了各级政府急需解决的重要民生问题。在实施严格的办学许可制度情况下,幼儿园必须进过县区政府审批设立,因此学前教育的供给实际上由政府调控的。广州市白云区学前教育规模庞大、基础薄弱,在2011-2013年实施了学前教育的三年行动计划后,增加了供给的数量,提高了供给的质量。但是,由于存在制度性的条件约束,以及基层政府在发展学前教育事业有着不同的考虑,白云区学前教育“入园难”、“入园贵”和一些规范办园问题还有待继续解决。此外,2016年1月我国正式实施全面二孩政策,学前教育的需求会在未来3年出现井喷的状况,所以有必要进一步增加和完善学前教育的供给,不断满足市民适龄儿童的入读需求。本文通过探析广州市白云区的学前教育的供需状况,从公共治理的角度分析学前教育供给方面的存在的问题、产生原因和优化政策。论文第一章首先讲述了各级政府为实现公共服务均等化在发展学前教育方面所做的努力,解决学前教育供给问题具有很大的现实意义,提出了文章的研究方法和基本框架。第二章结合学期教育的三年行动计划,从需求和供给方面介绍了广州市白云区学前教育的供需现状。第三章分析白云区学前教育存在的“入园难”、“入园贵”和规范办学问题。第四章通过主要影响因素、制度性原因和直接原因分析造成问题的原因。第五章提出了在现行的制度环境下增加和改善白云区学前教育供给的优化对策。