当前，世界各国的社会保障制度都不同程度的面临着人口老龄化的冲击，为了防止社会保障基金出现支付危机，各国都在着手进行社会保障制度的变革。解决社会保障问题需从两方面入手，一是根据国情进行社会保障制度模式的选择；二是制度模式具体化为可实际操作的社保基金投资运营的体制，二者缺一不可。从目前情况看，我国的制度模式已基本确立，我国在1997年7月由国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，其中明确提出了要建立“统帐结合，部分积累”的社会保障制度模式，但局部问题尚待完善。而对社会保障基金投资运营体制的研究，投资运营规则的制定则刚刚开始，其与当前的制度模式还很不匹配，这严重制约了我国社会保障政策目标的实现，本文在研究我国现有的制度模式及未来的改革方向的基础之上，提出了新时期我国社会保障基金投资营运体制的新思路：依据安全性、收益性、流动性和社会效益性原则，通过优化投资管理模式，优选投资工具，构建投资风险监控体系，建立一个效率优先的社会保障基金投资营运体制，以贯彻我国社会保障制度的制度目标，确保社会保障基金正常运转。 本文第一章介绍了社会保障基金的一般理论并且对社会保障基金投资运营和管理做了理论和现实的分析。第二章通过比较和分析国际社会保障基金投资营运体制的四种模式，即欧美模式、拉美模式、新加坡模式和东欧转轨国家模式，总结出国际社会保障基金投资运营体制的特点及发展趋势；并指出了对我国完善我国社会保障基金投资运营体制的借鉴意义。第三章介绍了我国社会保障基金管理体制和投资营运体制现状，并对存在问题及问题出现的原因进行了分析。第四章详细阐述了完善我国社会保障基金投资营运体制的总体思路和原则，然后分三节分别提出了对我国社会保障投资营运模式，投资工具，投资风险监控体系的改革建议。