我国政府审计免疫功能实现机制研究

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政府审计的根本职责就是对公共受托责任的履行情况进行独立的监督和评价,政府审计如何履行职责,最终维护国家经济社会安全越来越受到社会公众的关注。但是,“屡查屡犯”、“大案不断”等现象的存在,使得我国政府审计效果与社会期望仍有差距,其根源在于我国政府审计没有建立起有效的免疫功能实现机制。作为维护国家经济社会安全的重要手段,我国政府审计如何建立有效的免疫功能实现机制,以便充分发挥免疫功能,提前识别和防范潜在风险,成为学术界讨论的焦点。因此,对我国政府审计免疫功能实现机制的研究具有重要的理论价值和现实意义。本文首先通过对国内外文献的回顾以及评述找到研究方向以及切入点。其次,通过对政府审计本质理论阐述,引出了“免疫系统论”,并通过对“免疫系统论”下的政府审计免疫功能及其实现机制等概念的阐述,指出了我国政府审计免疫功能实现机制的运行框架,以便为后文的研究提供理论基础;再次,通过案例分析法对我国政府审计免疫功能的实现状况进行了描述,并运用规范研究方法和统计分析方法来具体分析政府审计免疫功能发挥不足的问题所在。最后,本文结合对我国政府审计免疫功能实现现状及问题的分析,指出我国政府审计免疫功能的实现需要相应的机制作为保障,为了促进该机制的有效运行,政府审计需要从目标定位、审计体制、审计制度、审计队伍和审计监控手段等方面进行综合配套改革。
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