中美国家竞争情报体系比较研究

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作为人类最古老的竞争手段之一,情报已经由传统的国家政治军事领域逐渐进入到经济、科技、产业、文化、资源等竞争领域,成为一种重要的国家竞争资源。随着社会信息化的高度发展,人类社会进入到知识经济时代,国际竞争愈演愈烈,国家与国家之间的竞争已经不再是简单的经济和军事实力的比拼,而是国家情报能力的竞争。国家竞争情报是由我国学者首次提出并在国际上公开使用的新概念,国家竞争情报体系则是建立在对国家竞争情报实践研究的基础之上,它可以视为一个无形的系统,分散存在于国家的各个部门;也可以看作是一个完整的国家竞争情报机构,自上而下的为国家各级部门服务。各国能否在国际竞争中获得优势,关键在于国家这个竞争主体能否有效地收集和利用国家竞争情报。可见,一个合理高效的国家竞争情报体系,将决定一个国家能否在未来的国际竞争中保持其竞争优势。本论文第一部分首先详细介绍了研究背景以及国内外研究进展;第二部分分别对国家竞争情报及其体系进行概述,阐释了国家竞争情报的演变过程和应用领域,论述了国家竞争情报体系的结构和功能、管理机制和运行体制,并且详细分析了国家竞争情报体系构建的理论基础(比较优势理论、竞争优势理论、综合国力理论、组织学理论、情报需求理论),从而在理论上保证了国家竞争情报体系研究的可行性;第三部分是本论文的核心部分,分别对美国的国家竞争情报体系和中国的国家竞争情报体系进行研究,进而从政府作用、法律法规、机构设置、运行机制以及人才培养五个角度对我国和美国的国家竞争情报体系进行比较分析;第四部分指出当前我国国家竞争情报体系中存在的诸多问题,并结合美国的经验,分别从信息化、政府的作用以及企业的国际竞争优势等方面加以改进,指出构建国家竞争情报体系可从统一国家情报机构、整合国家情报资源两方面来着手;最后进行了总结,并提出了构建我国国家竞争情报体系的一些设想,以期能在理论上为国家竞争情报体系的研究献出微薄之力。本论文的创新之处主要体现在两个方面:一是理论上的创新,主要体现在构建国家竞争情报体系的理论基础上;二是角度上的创新,主要体现在对国家竞争情报体系采用比较分析方法上。在研究中既有规范性理论说明,又有实证研究,力图形成一个完整的理论体系,这是与目前国内关于国家竞争情报体系研究相比的重要特色,更加深入,也更有说服力。
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