电子政务与行政规范化研究——以上海公安机关网上办案为例

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现代政府作为整个社会里最大的信息资源拥有者,已在各个行政领域发展电子政务建设,以期实现工作方式的创新、工作效率的提高以及行政行为的规范化。本文引入了上海公安机关网上办案这一具体案例,围绕电子政务与行政规范化之间的关系展开研究。介绍了电子政务与行政规范的相关定义,以及分别与公安执法工作的具体关联,同时阐述了学界就信息技术革新与政府行政规范之间互相联系的几种不同观点。通过大量文献研究,对具体案例采用比较分析和自变量、应变量分析的研究手段,发现各种观点因缺乏实证研究,都各自存在一定的局限性和片面性。研究发现政府在电子化环境下的行政规范,受到多种因素的影响和作用。其中,信息技术因素需要在一定的法律基准下进行设计,从而对执法规范化产生直接和间接的效果。案例分析不仅说明了推行电子政务对公安执法规范化有着积极作用,也客观论证了多因素影响下网络化办案中存在的问题,并根据理论研究和实证分析提出了要对信息技术大力推进、对法律法规持续完善、对信息化人才使用不断优化、对执法主体强化伦理教育、对管理制度建立健全等建议,将理论观点的研究价值真正运用到现实操作中。
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