随着服务外包产业在全球范围内的兴起和蓬勃发展,一些发展中国家已经通过承接服务外包业务,实现了经济的快速增长和产业结构的优化升级。面对全球服务业转移的潮流,以及金融危机对服务外包产业带来的一系列挑战和机遇,中国应充分发挥自身的有利条件,克服不利条件,积极承接服务外包业务,实现从“世界工厂”到“世界办公室”的转变。本文从我国服务外包示范城市的角度出发,通过对各城市服务外包产业的竞争力进行分析,认清当前这些城市乃至我国服务外包产业发展过程中存在的问题,并提出相关的建议,希望中国能够抓住这次战略机遇,全面发展服务外包产业,促进经济增长,优化产业结构。文章在对产业竞争力的GEM模型进行修正的基础之上,结合产业竞争力的影响因素以及指标选取的基本原则,筛选影响服务外包产业的一系列指标,然后采用因子分析法对选取的指标进行分析,制定指标体系,同时确定国家批准的20个服务外包示范城市(大连、西安、成都、上海、深圳、北京、杭州、天津、南京、武汉、济南、合肥、长沙、广州、重庆、哈尔滨、大庆、无锡、南昌、苏州)作为研究对象,利用层次分析法和熵值法相结合的组合赋权法,计算各指标的权重,最终得出20个城市各指标以及服务外包产业竞争力的得分和排名。通过分析得出的结论发现,上海、北京、深圳、成都的服务外包产业竞争力最强;广州、苏州、西安、大连、杭州、武汉的发展潜力较大;南京、天津、济南、哈尔滨、无锡、重庆的发展环境较好;长沙、南昌、大庆、合肥的综合竞争力较差,但具有成本优势。针对各类城市的不同特点,发展服务外包产业应采用不同的发展策略,如上海、北京、深圳、成都应定位于高端,致力于全球价值链上游的设计与研发环节服务,并打造国际品牌。而长沙、南昌、大庆、合肥则应发展特色产业,在此基础上,再积极拓宽业务范围,发展其他服务外包业务,最终推进服务外包产业的发展。而对于整个中国的服务外包产业来说,建立企业国际竞争优势、提升企业自身能力是根本出路,同时,积极开拓服务外包市场、加强知识产权保护和提高人才素质是顺应国际发展趋势、大力推动服务外包产业发展的重要对策。