我国消防产业发展及其路径选择研究

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消防安全问题是关系到人民生命财产安全的重要问题。2008年10月28日,我国审议并修订了《消防法》,提高了消防安全的要求;2011年3月14日,我国颁布的“十二五”规划中强调“增强消防防灾能力”;2013年5月1日,我国实施了新的《产业结构调整指导目录》,新增鼓励类消防产业10类;2015年5月1日,新的《建筑设计防火规范》正式实施。随着社会经济的迅速发展,我国消防产业正进入一个重要的战略机遇期。随着我国对外开放水平的进一步提升,尤其是在“一带一路”战略实施的背景下,系统深入地研究我国消防产业发展及其路径选择,对在国内外新形势下加快转变经济发展方式,尤其是推进消防产业结构优化升级,具有重要的现实指导意义。  本文首先梳理了国内外消防产业发展的研究现状和发展趋势,发现探讨我国消防产业影响因素的相关文献较为薄弱,且系统研究我国消防产业发展及其路径选择的研究尤为鲜见;其次,对消防产业进行概念界定,并阐述几个较为相关的产业发展理论,包括产业发展战略理论、产业结构理论等,构成了本文的理论基础;再次,基于改进的钻石模型,探讨我国消防产业发展的影响因素,涉及与消防产业相关的生产要素、市场需求状况、企业策略与结构、关联产业支持、市场机会、政府行为以及国际市场参与程度等;然后,基于SWOT分析模型对我国消防产业的内部资源和外部环境进行系统、全面的分析与考察了我国消防产业的优势与劣势,以及面临的机会和威胁,并由此设计出消防产业发展的SO战略、WO战略、ST战略、WT战略等,进而制定了相应的对策方案;最后,基于前面的研究,进一步探讨适合我国消防产业发展的国际化、集群化、市场化、政策化、绿色化和品牌化路径,提出要借力“一带一路”战略,加强消防产品的研发、设计,向“一带一路”沿线国家提供多样化的消防产品和服务,引导并鼓励我国消防企业积极“走出去”开展直接投资,在全球范围内布局整合并配置资本、劳动力、技术等要素资源,延伸消防产业的价值链,以加快我国消防产业结构调整,优化我国消防产业布局;明晰消防产业园的功能定位,整合高校资源与消防产业上下游行业的资源,打造一条功能齐全、消防产品研发设计为主的消防产业集聚链,通过创新发展带动资金、技术、人才等要素集聚,发挥消防产业要素集聚效应,实现产业集群式发展,完成我国消防产业的整体性跃迁,逐步形成品牌优势、技术优势以及市场优势等,从而提升消防产业的竞争优势,推动消防产业的优化升级,进而实现我国消防产业的国际化发展;完善现有的市场机制,畅通资金、人才和技术等要素的流动渠道,以市场需求为导向,引导消防企业的研发、生产和销售,形成消防产业“市场化”运行模式,以满足市场全面化、多样化、细致化的需求,从而推动我国消防产业的发展;政府部门要完善消防安全的相关法律法规,尤其是消防产品的安全检测规定等,为消防产业发展营造良好的政策环境,且将工作重心放在市场服务职能上,可以统计或搜集消防企业的运行情况,进行评估分析,对消防企业的研发、生产以及安全检测方面提供一些指引性的意见或建议,引导消防企业健康地发展;加强“绿色消防”宣传,倡导消防产业的“绿色化”,加强军工企业、高校或科研机构与消防企业之间的合作与交流,适当地进行政策引导,通过一定的税收减免、财政补贴等形式,鼓励消防企业研发绿色低碳的消防技术,生产绿色低碳的消防产品,提供绿色低碳的消防服务,以确保消防产业的可持续发展;树立消防产品与服务的品牌理念,将消防产品与服务的研发、设计、生产以及检测、包装、安装等环节都融入到消防产品与服务品牌建设中去,或将消防企业的强强联合与品牌建设结合起来,集中资金、管理和技术等力量发展更有潜力的消防产品与服务品牌,不断提高我国消防产品与服务的市场附加值,以加快消防产业的品牌化路径。
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