近年来,在我国社会经济快速发展,各项社会事业不断细化分工的背景下,行政机关承担着越来越复杂的社会管理职能,这其中难免出现了很多因为不作为或者滥作为导致公共利益受到损害的事件,引起了民众的广泛关注,成为了新闻焦点,所以对行政公益诉讼不仅是近几年来法学界的学术研讨重点,更是我国立法上的一个新领域。从2015年至2017年初步开展的公益诉讼试点工作,到如今行政公益诉讼已经在全国范围内全面铺展几年以来,检察机关不断的总结经验、反思教训,不断颁布新的法律法规,出台相关的司法解释,积极完善配套相关机制,为进一步开展公益诉讼工作奠定了很高的理论基础和实务经验。司法实践中,这几年经过各地区的不断实践,大部分行政公益诉讼案件都通过诉前程序得到了解决,诉前程序成为保护公共利益重要利器,极大地提高了纠纷解决的效率,有助于行政机关尽早纠正错误,使国家和社会利益尽快摆脱被侵害的状态,其价值和地位有目共睹,但是,诉前程序作为一项全新的制度仅仅是一个较为宽泛的规定,在实施过程中还存在许多漏洞和不足。目前,我国司法实践中存在的主要困难是:检察机关获取案件线索来源有限;调查取证工作不具强制性;行政机关回复期限过短;履行法定职责的判断标准不清等。导致我国诉前程序面临困境的根本原因是:司法权对行政权尊重不够;检察机关专业性不足。通过对问题的深入研究和分析,认为完善诉前程序的措施应当包括:扩大案件线索来源,健全案件线索移送和管理机制;增强调查核实权的刚性和专业性;灵活确定行政机关的回复期限;明确履行法定职责的判断标准。希望通过本文的分析和阐述,通过不断完善诉前程序,逐步提高检察机关监督效力价值作用,更好地助力我国行政公益诉讼,走出中国特色司法保护公益的道路。