政府预算绩效管理是基于过去企业绩效效管理的理论和经验广泛运用于当今国内外政府机构的对政府部门在行使自己的职能和义务的过程及其结果的绩效管理,但其与企业绩效管理有较大的差异性,相较于企业绩效追求业绩提升的单一目的性,政府预算绩效往往具有多个目标导向,既要追求财政资金投向的精准性、使用效率的最大化,也同时要兼顾社会效益,考虑预算安排的公平性和群众满意度。近年以来,随着税制改革的不断深入,经济增速放缓财政收支平衡压力越来越大,党中央、国务院将政府预算绩效管理提到了一个新的高度。2018年,习近平提出,要通过绩效水平的提升,实现我国政府预算效率的提高,完成绩效管理系统的全方位构建,更加科学合理的使用财政资源。而区县一级政府的预算绩效管理,是国家预算绩效管理纵向链条中最末端的一环,也是最终的执行层面,关系到国家的重大政策、重大项目能否在基层落实落地。面对财政部自上而下全面过“紧日子”的要求,基层政府完善项目绩效管理,做好项目预算“优胜劣汰”机制,能够在很大程度上缓解当前各地基层政府普遍面临的严峻财政收支压力。由于本人身处基层财政工作岗位,在全面推进绩效管理改革的过程中,发现基层政府不管是在制度完善方面,还是在具体工作的执行层面都还有不少可以提升改进之处。而目前针对区县级政府预算绩效管理的国内相关文献还较少,而国外虽有不少先进的政府绩效管理经验,但由于欧美发达国家多奉行“小政府”的服务理念,政府职能职责、管理权限以及预算安排方式均与我国有较大差异,因此在基层政府绩效改革的过程中缺乏对政府实际工作有具体指导意义的理论支撑。本文在对国内外对于政府预算绩效管理的研究现状和文献进行了介绍和评述以及相关相关概念和基础理论进行了阐释的基础上,以重庆市A区区级预算绩效管理为例,意在对我国区县基层政府在绩效管理上拥有的共性特征,存在的共性问题进行分析,并提出对基层政府绩效管理工作的改进具有普适性的优化建议。通过分析A区绩效管理基本情况,发现A区预算绩效管理仍存在事前评估机制尚未形成、没有按照科学合理的标准来设置绩效管理目标、缺少完善的评价结果应用机制。并发现存在以上问题的原因主要是基层预算绩效管理理念传导未到位,预算管理体制较为落后,没有建立完善的预算绩效管理体系,绩效管理人员力量欠缺等原因。针对A区在绩效管理上存在的问题,对基层政府绩效管理提出了几点改进建议:一是需要完善预算绩效管理制度保障,拥有符合国家最新要求和符合本区实际情况的绩效管理办法。健全预算管理体制,做到“预算管理体制不拖绩效管理的后腿”。二是针对目前基层政府广泛缺少事前绩效评估的情况,建议尽快开展事前绩效评估工作,构建起真正意义上的全过程绩效管理链条。三是设定绩效指标的过程当中融入了创新精神,对绩效指标体系进行分类构建,在指标申报的过程当中凸显个性化特点,加大指标审核力度,优化绩效指标设定的建议。四是建议完善绩效评价机制,提高第三方评价机构的参与积极性,改变基层政府的现状,更加专业客观的进行绩效评价。最后是要能够高效地运用绩效评价结果,在预算安排当中能够体现出绩效管理的意义,把项目预算和绩效评价结果联系在一起,给预算部门施加压力让他们对项目结构进行完善和优化,实现资金使用效益的提升,以达到政府预算绩效管理的最初也是最终的目的。由于A区以及国内基层政府预算绩效管理改革还在如火如荼的进行当中,本人提出的一系列改进建议,会在日后实际工作中渐渐加以验证和优化丰满。随着预算管理一体化工作的开展,政府项目预算绩效管理的方式方法上一定还会有很多值得提升和跟进之处,而我也会将理论知识与一线工作的实际经验相结合,勤加思考,加强学习,继续为我国基层政府预算绩效管理工作贡献自己的想法和建议。