“青岛天价大虾事件”性质为政府履职不当和旅游经营者非法经营导致旅游消费者和当地居民利益受损的严重事件。本次旅游经济活动中,旅游管理经营者与旅游市场消费者的利益诉求是不同的,旅游管理经营者的利益诉求是最大发展程度的盈利,而旅游作为消费者的利益诉求是物美价廉的产品及服务。在政府履职到位的条件下,尽管二者利益诉求存在分歧也能达到平衡,即旅游管理经营者通过依法经营获得足够的利润、旅游市场消费者安心消费享受产品和服务。但是,如果政府不能正确履行其职责,违法成本就会降低,旅游经营者就会找到机会最大限度地从旅游消费者身上获取经济利益,从而损害旅游消费者的权益,而政府应对消费者合理的维权行为所表现的推诿扯皮、缺乏担当,服务意识弱,导致诸如“青岛天价大虾”等不良事件发生。对于“青岛天价大虾事件”等案例暴露出的旅游市场中旅游经营者违法经营、监管部门履职不当、旅游消费者权益受损等旅游乱象,本文提出造成“青岛天价大虾事件”的根本原因在于政府规制失灵,从根本上消除“青岛天价大虾”这样的事件、做好旅游消费者权益保护工作的关键在于有效的政府规制。基于此,本文通过引入公共选择理论和委托—代理理论对“旅游餐饮业天价宰客事件”进行研究分析,寻求旅游餐饮业政府规制失灵的原因。首先,界定了政府“理性经济人”的假设,明确中国政府官员谋求企业自身发展利益价值最大化的本质;理顺了旅游餐饮市场中政府、旅游经营者及消费者之间的委托代理关系。然后,采用案例分析法,通过“青岛天价大虾”、“哈尔滨天价鱼”和“三亚宰客”三个案例样本,分析得出事件本身所反映的政府规制失灵的具象表现。最后,在理论研究的基础上,对旅游餐饮业政府规制失灵究其原因并进行细化分析:一是政府机构的自我扩张;二是机会主义行为的存在;三是政策制定过程受制于政府的有限理性;四是政策执行过程政府监管职能缺位。最终,得出预防“青岛天价大虾”此类事件发生、做好旅游市场消费者权益保护管理工作的关键要点在于通过改善旅游餐饮企业市场信息不对称的现状、谋求公共利益最大化目标的结论。