风险社会下突发事件呈现出不确定性、复杂性和多元化等特征,对人类社会造成消极甚至是破坏性的影响,应急救援中几乎没有任何一个单一的组织和机构可以提供所需的全部技能、专业特长和各种资源,跨时域、跨地域、跨功能等处置需求增强,迫切需要各组织和机构在短时间内实现资源快速有效的整合,组织协同成为应急救援的主要模式。但由于应急救援工作时间紧、任务重,应急协同效率不高的瓶颈总是存在。以往的研究大多关注应急救援中协同组织的目标不同、组织间应急术语的表述差异以及决策者和执行者的互动不足等体制方面的问题及对策,鲜少有聚焦于多主体应急协同的内在网络相互关系研究,事实上,应急协同的实质是各组织和机构为达到共同目标而进行的互联互通,其在很大程度上依赖于参与应急响应的组织和机构之间的社会网络关系。本文基于协同理论和社会网络理论,首先阐释了应急协同的必要性,包括多部门联合救援需要应急协同、多层级联合救援需要应急协同、跨地域联合救援需要应急协同以及高效率应急救援需要应急协同;描述了应急协同的内容,主要是应急决策的协同、信息传递的协同、资源调度的协同和现场救援行动的协同。其次阐述了应急救援的过程是一个随时间不断变化的动态过程,在不同的阶段应当选择不同的应急协同模式。再次,选取国内具有极大影响力的事件5·12汶川地震,基于时间动态视角,运用社会网络分析方法,以政府组织为界限,对应急救援过程进行时间切片,研究应急救援过程中不同时间阶段协同网络的出现以及网络结构随时间的动态变化;并通过UCIENT软件生成相应的网络扑拓图,选取网络密度、平均最短路径距离、中心度指标测量政府组织在协同应急救援中彼此间的联系互动、各组织在不同时间周期角色地位的动态变化情况;以及在现实突发事件应急救援中应急协同的模式选择。研究表明:(1)突发事件发生后,随着事件的不断升级和应急救援的不同需求,不同的政府组织需要不断进行权力、信息、资源互置,以协同开展应急救援工作,政府组织应急救援协同网络形成。(2)突发事件应急救援具有复杂性和动态性特征,应急救援协同网络结构随着时间的推移变得更加分散,组织间网络联系的紧密度和凝聚力随时间推移而下降。(3)突发事件应急救援过程中,参与组织的角色和地位在每个时间周期均存在不确定性,掌控权力最大、占据信息和资源最多的组织不一定是最好的协调者,为了确定应急救援协同网络真正的协调者,必须同时考虑内向中心度和外向中心度;中间中心度是一种对组织角色地位的全局性考量,中间中心度值高的组织在网络结构中占据中心位置,具有控制权力和资源的最强能力,一般为应急救援的核心组织。(4)现实突发事件应急救援过程中,由于事件的持续变化状态以及协同网络结构随时间的动态演化,已具备的救灾计划模式可能不太理想,往往需要通过不断反馈来对协同应对的核心组织作出调整。通过本文的研究,作者期望能通过动态研究从多主体应急协同的内在相互关系上对提高应急协同效率提供一种新的思路,为将来可能发生的类似事故应急救援中的合作网络与协同应对提供参考。