近年来，中国在各个领域都有了飞速的进步，进而也极大地推动水电，交通，生态环境保护等方面的项目投资需求。其中，PPP模式作为这些年快速发展的一种融资方式，得到了大量的关注，也吸引了各行业的私人技术和资本投入。然而，正是因为PPP项目所具有的特点，例如唯一性，长期性，不完全合同性等，再加上来自参与者的利益多元化，也使得它需要面临更大的风险。所以，如何在项目参与方之间合理地进行风险分担以确保实现PPP项目预期的目标，从而使PPP模式成功实施，这也正是本文主要的研究内容。本文以城镇供水PPP项目为研究对象，重点探究其在风险分担中存在的问题。
　　首先，在分析PPP模型具有的可行性和实用性基础上，进一步采用知识图谱文献度量分析方法研究PPP模型的时空演化特征，分析相关知识过程与知识结构之间的关系。同时，根据目前在国内外学术界关于城镇供水典型地区的研究情况，总结PPP模型的研究成果，从而为后续的风险分担研究提供理论依据。
　　其次，本文将文献分析、访谈法以及案例分析法相结合，归纳了47项关于城镇供水PPP项目的风险因素。同时，借鉴谈判协商思想，进一步分析考虑国内外该类工程项目的发展状况和特点，设计了三阶段风险分担流程，总结了适用的风险分担框架，并在此基础了建立了基准的初步风险分担方案，目的在于更好地研究未来城镇供水PPP项目的风险分担问题。
　　再次，从风险因素不确定性、PPP项目合作等层面出发，全面分析政府和私人主体间的差异，并借鉴随机合作博弈理论的观点，进一步提出在风险共担前提下的最优风险共担比例决策模型。该模型主要以风险偏好系数来表示各主体关于风险的接受程度，并将传统合作博弈的Shapley值设置为决策变量，以确保分担双方的参与目标，不但有效地保证了风险由规避方向转移至不规避方且实现了项目收益的最大化。根据案例研究、数值模拟等方法发现，确定的最佳风险分担比例模型可以显著地减少总项目风险的发生。
　　最后，从风险分担的层面出发，在借鉴实物期权理论的基础上，考虑政府担保策略、售水量上限策略和政府支出上限策略，搭建项目现金流(NPV)模型以研究城镇供水PPP项目中的政府担保决策问题，并借用蒙特卡洛随机数值模拟技术确定政府承担风险比例和不同担保水平的对应关系。通过对这一问题的研究，有利于更好地给政府决策提供相应的参考和决策支持，以便其确定合理的风险补偿水平，科学地选择风险承担方法。