地方国有企业对于地方经济的发展、就业具有重要的作用。为了促进地方国有企业的发展,我国历来重视对其的监管。故此,从监管的角度研究地方国有企业的发展,并通过地方国有企业的发展来反思监管模式及手段也具有了重要的意义。2004年济南市国资委的成立,结束了多部门对国有企业进行监管的历史。济南市国资委为了更好地监管市属国有企业,在2004至2013年间进行了大量细致的工作。为了建构更适合济南市属国有企业的监管模式和方式,我们需要借助现有的监管理论,并借鉴其他地方监管机构对其所属国有企业的监管模式。文章共分为六部分,第一章导论,简介了企业国有资产监管的现状和本文的研究内容及研究方法。第二章国有资产监管的相关理论,介绍了目前对于企业国有资产监管学者使用较多的三个理论：产权理论和委托代理理论、契约理论、政府经济职能理论及与国有资产监管的关系,为建构济南市属企业国有资产监管提供理论支撑。第三章济南市属企业国有资产监管的发展历程,论述了济南市国有资产监管体制的建立,企业国有资产监管的内容和现状。第四章济南市国有资产监管的成效和挑战,通过分析部门监管企业和国资委监管企业2004-2013年的发展状况,得出济南市企业国有资产在部门监管和国资委监管下均取得了较好的成效,但是与国资委监管相比,部门监管企业的效益偏低。以及济南市国资监管未来面临的监管理念、监管体制及监管手段方面的挑战。第五章国内地方企业国有资产监管经验研究,研究了深圳模式、杭州模式及珠海模式及其对济南市国有资产监管的启示。第六章建构济南市属企业国有资产监管的思路,论述了建构济南市属企业国有资产监管的基本原则和机制。为了更好地研究济南市属企业国有资产的监管现状和监管效益,本文采取了实证研究和规范研究相结合的方法,发现济南市国资委监管的国有企业经济效益优于部门监管下的国有企业。基于国有企业经济效益的考虑,有必要将竞争类国有企业统一纳入国资委的监管范畴。当然,国有资产监管是一个非常重要而又极其复杂的问题,在现有的体制下,地方国有企业将长期存在,建构适合本地的国有资产监管模式将是一个不断试错和改进的过程。