中原油田主辅分离的方案设计

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国有大中型企业实行主辅分离、辅业改制是国家进一步深化国企改革改制、促进国有企业发展的一项重大决策,是国企改革和发展的大势所趋,是目前国有大中型企业从根本上解决产权问题和真正实现市场化运作,提高核心竞争力的主要战略举措。但如何真正解决国有企业辅业和主业之间的发展瓶颈和相互关系,使企业以此为契机,从而实现其战略发展意图,越来越受到国内理论界和企业家的重视和关注。三年前,国家明确提出鼓励国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制,通过各种渠道分流安置富余人员,随后下发了一系列文件,进一步指明了国有企业改革的方向要做大做强主业,同时不失时机地搞活辅业,以更快地速度培育国有企业的核心竞争力,从而能在国际舞台上参与世界的竞争。由于主辅分离改制分流是一项十分复杂的改革,涉及资产处置、产权变动、权债务、劳动关系等深层次的问题,政策性强,操作难度大,需要精心设计、精心组织、精心实施。 中原油田是中国石化集团公司的一家一级原油勘探开采企业,随着勘探开发难度的加大和石油储量的日渐萎缩,中原油田的经营战略也发生了很大的变化。由于长期计划经济的影响,和其他大型企业一样,中原油田依然保留着计划经济时代的“大而全”、“小而全”的组织结构,承担了大量的社会职能,并配备了比较完善的辅助机构,导致结构不合理、产权不清晰、管理不到位、社会负担沉重、历史遗留包袱过多、冗员成本过高、资产低效率运转,其结果是主辅交织、主业不强、辅业不活。从理论和实践上看,这种主辅不分,或者是“分而不立”的盲目发展多元化的经营模式分散了投资,甚至消耗了本应集中形成核心竞争力的财力,降低了培育企业核心竞争力的能力。从国外的情况来看,目前一些发达国家的石油公司纷纷将与主业关联不强的产业实行分离,以把主业做大做强,尤其是培育出核心竞争力,增强可持续发展的能力。因此,推动石油企业集团实行主辅产业的分离,是国有大中型企业发展的战略性选择问题。 近年来,为推进企业组织结构调整,中原油田也制定了主辅分离战略,但在战略的实施过程中,由于种种原因,中原油田主辅分离战略的实施进展缓慢,目前中原油田的生产经营状况即使与国内油田企业相比己明显处于劣势。因此,如何使中原油田根据企业内部的现状和当前环境的变化,更科学、更有效地实施主辅分离战略,以改变企业的运营模式已显得尤为必要和迫切。本文以国家“主辅分离”政策为背景,运用战略管理理论,针对中原油田主辅分离战略的现状和战略实施中所存在的现状和困境,通过分析中原油田目前所面临的国际国内环境以及其参与竞争的优势和劣势,提出了主辅分离战略的总体思路、设计方案、主辅划分的范围以及辅业退出的基本思路,希望能对其它大中型国有企业改革提供一定的参考价值。
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