中国共产党党内协商民主研究

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中国共产党党内协商民主是中国特色社会主义民主政治的独有形式和独特优势。党内协商民主则是将协商民主的理论、原则和原理运用到党内民主运作过程中形成的一个新概念1,它既是推动党内民主建设向更加精细化阶段发展的有效形式,同时也是社会主义协商民主进入新的历史发展阶段的重要标志。中国共产党自创立伊始就十分注重党内民主的运用,在九十多年的革命建设和改革实践中逐步建立起了具有本国特色的党内民主模式。历经党的数代领导集体的实践探索,党内协商民主作为一种基本的民主方法在党领导人民的长期奋斗中发挥了重要作用。改革开放以来,我国经济发展水平的提升、社会民主政治的发展、群众政治参与意识的提高等因素为党内协商民主的进一步发展提供了更为广阔的空间。然而,协商民主理论范式的引入在中国时间尚短,在理论与实践的探索上仍处于起步阶段,党内协商民主在制度保障、运行机制、主体意识等层面还有待于进一步完善。党内协商民主研究是对中国特色党内民主建设实践经验的创新发展,它的确立和完善必然是一个长期的历史过程。探索这一过程的历史演进、逻辑结构、运行机理以及中国共产党人推进党内协商民主的基本经验和现实意义,对于我们准确把握这一民主范式的本质特征,更好地推进社会主义协商民主建设具有重要的理论与实践意义。论文围绕党内协商民主这一选题,采用辩证分析方法、历史分析方法、系统论方法、多学科综合研究法、调查研究法等,系统地梳理了党内协商民主的理论基础、相关概念、现实基础、发展历程、运行机理、主要功能,回应了当前党内协商民主在实践中所面临的困境,通过不断完善党内协商民主的发展路径来发扬党内民主、提高党的建设科学化水平。具体来讲,论文在结构上分为六章:第一章是论文的绪论部分。这一部分主要介绍党内协商民主这一选题的背景与意义、国内外关于党内协商民主的相关研究综述、研究方法及创新之处等,这一部分为论文的全面展开奠定了基础。第二章是中国共产党党内协商民主概述。这一部分立足于党内协商民主的理论特征,分别从马克思恩格斯党内民主理论、中国优秀传统政治思想、西方国家协商民主理论三个层面系统阐述了党内协商民主的理论基础。接着,论文从党内民主与协商民主两大概念着手对党内协商民主的概念进行了解读,并阐释了党内协商民主的前提、定位与特征。最后,这一部分阐述了推进党内协商民主建设的必要性,为论文下一步论述的展开提供了理论与实践支撑。第三章是中国共产党党内协商民主的历程。这一部分是对党内协商民主实践历程的归纳总结,首先在宏观上将党内协商民主的历史演进划分为形成期与发展期两大阶段。接着论文从主体认知、协商民主环境和协商民主效率三个方面概括了十八大以来党内协商民主的新发展。随后总结了党内协商民主发展的基本经验,即坚持中国共产党的领导、注重培养党员民主素养、重视协商民主制度建设、探索中国特色民主道路。第四章是中国共产党党内协商民主的运行机理。这一部分是对党内协商民主运行方式的探索。首先探讨了党内协商民主的运行原则,即继承性、开放性、民主集中制原则,接着探讨了党内协商民主的实体构成,即协商主体、协商形式、协商事项。紧接着,论文从议题遴选、议题协商、成果汇总、决策反馈四个方面阐述了党内协商民主的运作流程。最后,论文就党内协商民主运行的制度保障、程序保障、舆论保障、成果转化保障进行了探讨。第五章是中国共产党党内协商民主的功能。这一部分是对党内协商民主的现实功能研究,着眼于党内协商民主在党内民主建设中的重要地位,总结了党内协商民主的四大功能,即提高党的领导能力、扩大党内政治参与、促进党内和谐稳定、营造良好政治文化。第六章是中国共产党党内协商民主的存在问题与对策。这一部分为党内协商民主的问题导向性研究,首先着眼于当前党内民主建设和社会主义协商民主发展的现实需求,概括了党内协商民主发展所面临的现实困境,即官本位思想影响党内民主、党员的主体地位缺少保障、协商民主的形式较为单一、协商民主运行机制不完善。然后从深化党内民主理念、保障党员民主权利、拓宽协商民主形式、完善协商民主制度四个方面提出相应对策。最后论文从以党内协商民主带动社会协商民主、基层党内协商与中央党内协商结合、党内选举民主与党内协商民主结合、加快构建党内协商民主的话语体系四个层面提出了党内协商民主深化发展做的基本思路。
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