工伤保险基金先行支付制度在我国社会保险基金先行支付体系中扮演者重要角色,所起的作用不可或缺。它维护了工伤职工的合法权益,是社会公平与正义的重要体现。但由于制度设计时考虑的不全面,以及多种客观环境的影响,我国的工伤保险先行支付制度在实施过程中存在“落地难”的问题。所以,该项制度需要获得进一步地完善,才能更好地实现其社会价值。本文通过研究和分析温州市的三起工伤保险基金先行支付案例,折射该项制度的当前存在的问题与风险,并进一步分析了相关理论,总结借鉴了其他国家的经验,最终结合温州市的情况提出了完善建议。本文围绕工伤保险基金先行支付制度这一主题,首先介绍了该项制度的相关理论和基本概念,并结合温州市工伤保险基金的现状阐述了先行支付制度的实施程序;其次描述了该项制度在温州市的三起相关案例,并从这些案例中折射出温州市工伤保险基金先行制度出现的问题,包括缺乏实施细则、追偿乏力、办理流程过长、存在社保基金风险、经办机构认同感匮乏、宣传力度不足等,并从三个方面分析了问题产生的原因;最后借鉴分析了德国、日本的优秀经验,结合温州市的情况提出了完善该项制度的意见和建议,包括明确实施细则、完善追偿机制、缩短办理流程、建立专项基金、增强认同感、加强宣传工作等六个方面。