中国正在经历着急速的社会转型,尤其是在明确计划经济逐步向社会主义市场经济转型的过程中,我国的各个领域都发生了翻天覆地的变化。单位制社区在轰轰烈烈的房改大潮下迅速解体,商品房作为新型社区的代表由此而生城市社区内部也经历着巨大变化,社区的政治、经济、文化等方面也出现了多元趋势。为了完成新型社区的治理,社区中出现了区别于单位制社区的三大权力主体——政府、经济和社会,本文正是在这一时代背景下写作而成的。社区权力结构分析时,本文主要从两种理论前提出发来进行分析。治理理论认为,多元的主体之间界限是模糊的,各主体之间是互动形式的互相依赖关系。三元结构理论认为,国家、社会和经济三大结构主体在不同的社会形态下的位置不同,三个主体获得资源的途径不同,如何协调三者之间的关系是治理的关键。对城市社区权力研究,首先起始于西方国家,林德夫妇在中镇研究过程中对社区权力分配的不平等进行了一定的描述。西方城市社区权力结构研究主要分为两个流派,以亨特为代表的精英论权力结构论和以达尔为代表的多元论权力结构论。在我国的社区研究中,首先出现了一部分学者对西方社区权力研究的方法进行了评述。真正的对社区权力研究,一方面是从国家和社会关系出发的宏观层面研究,一方面是从制度层面出发的中观研究。在对城市新型社区权力结构进行研究分析时,笔者选取了太原市一个典型的新型城市社区作为个案对其进行了深入的个案研究。在考察新型社区的权力结构现状时,笔者采用了个案访谈和问卷调查法,就Z社区的几件有代表性的物业纠纷事件做了梳理和阐述。并且进一步对政府权力、市场权力、社会权力的运作现状、运作问题和原因、解决对策进行深入剖析。我国新型社区的权力结构存在三大特征,第一是权力主体多元的趋势,在新型城市社区中不再是单位制社区的政府权力是唯一权力的状态,而是明显呈现出政府、市场和社会三大权力主体;第二是权力主体之间是互动化的运作,政府对于市场和社会主体无法再以行政命令的方式进行互动,三者之间的互动过程是合作和沟通模式的;第三是各权力主体之间的关系多样化,不再是单纯的自上而下或者自下而上的主体关系,而是更加多样化的形式。同时在权力主体运作过程中存在三方面的问题,第一是作为街道办事处的政府权力代表职责不明确,通常都通过行政施压的方式使居委会作为其外派机构;第二是市场权力不规范引起了物业公司在进行公共物业管理时的行为不规范,引起各类物业纠纷;第三是社会权力不完善,社区中不仅缺乏第三方组织来承担社区的社会功能,而且社区居民的社区参与意识也淡薄。为了解决以上问题,必须要构建合理的社区权力结构,首先是要使市场权力更规范化,物业管理公司的行为要受到一定的管辖和监督;其次是要加大社会权力运作的空间,充分动员和鼓励社会权力在社区治理中的参与。本文的研究由于受到地域的限制,可能仅具有地方代表性,在新型社区权力的微观研究上仍然需要大量学者的耐心研究,通过大量的社区权力相关资料的结合才能为社区更加健康、有序的发展提出更加可行的建议。