20世纪术以来，我国进行了高等教育管理体制改革，前期主要把单科性、行业性的高等学校改为综合性高等学校，把分属于国家各部委和地方政府举办的高等学校调整为以教育部和省级政府管理为主的国家和地方高等学校。我国高等学校区域分布仍有计划经济时期按大区布局的痕迹。地方大学作为高等教育的重要组成部分，背负着为地方经济和社会服务、为地方培养人才的重任。学校要增强办学实力和竞争力，就必须突破一成不变的办学模式，根据所处环境和自身特点找到生存发展的新的立足点。因此，以特色求生存、求发展成为了地方大学面临的重要问题。大学办学特色理论在大学发展中具有重要的战略意义，从办学理念、学校定位、学科建设等方面都要办出特色，才能使大学在发展中形成特色，不断前进。　　从我省的具体情况来看，我省共有普通高等学校和成人高等学校72所。作为地方高校，我省的地方高校种类多、数量大、发展快，走特色化发展道路，是社会、经济发展对地方高校提出的客观要求，也是地方高校生存与发展的必由之路和高等教育办学多样化的必然结果。地方高校要获得长足发展，必须克服认识上的误区，进行科学定位;要树立科学发展观、人才观和正确的质量观;要紧紧围绕服务区域经济和社会发展来确立切合实际的人才培养目标，建设特色学科和专业，为当地经济和社会发展培养合格人才。随着高等教育体制的深化改革，中央政府将高校管理权不断下放，地方高校呈现了良好的发展势头。但是，国内一流高校不断地向外扩张，部属高校下放，给地方性高校带来了巨大的压力和冲击。地方高校如何定位，如何形成自己的办学特色，一直是备受关注和讨论的焦点。