近年,我国社会矛盾发生了重要变化,主要表现为收入分配失衡导致的贫富差距扩大,尤其是城乡收入差距扩大等。农民这一弱势群体的权益在现实中受到了较大损害,虽然他们为改革发展付出了较其它社会阶层更高的代价,但是并没有享受到改革发展带来的成果。面临这些问题,最有效、最迫切的解决方法就是需要完善我国的农村社会保障体系。本文以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法为指导思想,结合国际、国内社会保障理论的研究成果和实践经验,在考察我国农村社会保障体系历史的基础上,着重探讨公共财政和中国农村社会保障体系各个部分的关系。农村社会保障体系作为为农民提供物质帮助以保障基本生活的一种制度,是政府应当提供的公共产品。而公共财政作为政府的一种经济行为,在农村社会保障体系的建设中发挥着不可替代的作用。分析中国农村社会保障体系现状和问题,本文得出结论:导致我国农村社会保障体系发展滞后的主要原因是公共财政缺失,正确发挥公共财政在农村社会保障中的作用是完善我国农村社会保障体系的关键。文章的最后,笔者尝试提出完善我国农村社会保障体系的对策建议,比如应当明确公共财政对社会保障的责任,发挥公共财政在构建农村社会保障体系中的积极作用等等。