本文从界定权力、学术权力及行政权力等概念入手,通过考察我国公立高校内部权力结构的历史发展,初步厘清了自我国现代大学出现以来高校内部的权力关系和权力主体的大致存在样态。经对英、美、德三国公立高校权力结构现状的分析考察,本文确定了比对的对象和论述的参照。以此二者为论述铺垫,本文描绘和建构了我国公立高校权力运作的现实及相关权力运作实践,在对如党委权力、学术权力、行政权力和学生权力等的描绘和阐述中,本文挑拣出最能代表我国公立高校内部权力运作和互动的学术权力与行政权力,阐述了其各自运作过程中以及两者互动中存在的两难困局。全球化尤其是经济全球化的到来对全球高校内部权力都带来了复杂的影响,我国也不例外。以全球化为背景,以治理和善治理念为关照,本文详细论述了我国高校内部学术权力与行政权力互动的复杂关系以及各自运作过程中应关注的问题。