天津作为一座高速发展的现代化城市,城市化进程呈现出阶段性、多轮次、高速度的特点,伴随着经济的发展城市管理中的一些问题也凸显出来,难以根治。其中比较突出的便是和市民出行难问题相伴随的“黑出租”现象。在城市中公共交通比较薄弱的区域和交通高峰时段,“黑出租”随处可见,禁而不绝,并呈现逐年增多的趋势。“黑出租”的存在,不仅影响城市交通安全、市民出行安全,还严重扰乱交通运营市场秩序。因此,如何治理“黑出租”问题便成了摆在人们面前急需解决的课题。本文尝试根据可持续发展理论、公共管理理论等,运用比较分析、实证分析等研究方法,主要从天津市“黑出租”运营现状、形成原因、造成危害、治理方法等方面进行思考与研究。首先,文章对我国国内,特别是在天津市的“黑出租”泛滥现象进行了概述,通过对“黑出租”禁而不绝的原因进行科学的分析,提出了如何治理“黑出租”问题方法的相关探讨。其次,阐述了只有坚决取缔“黑出租”运营,才能促进道路运输市场的规范、有序、健康发展,才能保护正当经营者的合法权益,维护运政执法部门的执法权威。最后,对下一步如何建立科学、高效的交通运营秩序,避免“黑出租”再次出现提出了合理化的建议,为实现全面小康社会公路交通发展目标提供支持,为交通全面协调可持续发展提供有力保障。