以城市土地为主的国有土地,随着市场经济的发展,正越来越多地进入市场,土地资源的资产价值日益明显化。据测算,目前我国国有资产总量为33万亿元,其中国有土地资产就占了25万亿元,如何经营好这笔巨额资产成为政府部门的重大课题。本文从土地的特性入手,引出了城市土地的概念和特性,阐述了城市土地资源市场化配置的必要性,进而提出了城市土地资本运营的理念,引入了本文的论述核心——城市土地收购储备制度,这一制度是我国土地市场管理的一项创新,是我国经营城市的必然选择。围绕这一论点,本文对该制度的含义、作用、运作原则以及模式比较进行了深入的研究与探讨,并对天津市的城市土地收购储备制度的形成进行了详尽的分析论述,结合实际操作的项目进行了案例分析。土地收购储备制度是顺应我国土地管理制度改革和市场经济基本规律创造的调控土地市场的手段,其核心内容就是政府依法收购和储备土地,控制一级土地市场的供应总量。实施土地收购储备制度是我国加快城市化进程的必经之路。