随着我国家庭联产承包责任制在农村普遍实行，过去在计划经济体制下建立的以集体保障为主体，家庭保障和国家救济为补充的农村社会保障体系基本解体。随着农村劳动者生产经营活动日趋频繁，他们的生、老、病、死、伤、残等风险明显增加。因此，构建有中国特色的农村社会保障体系就显的非常重要和迫切。　　本论文从对农村社会保障的基本分析入手，重点分析了基于土地社会保障功能下的农村社会保障体系，并提出了完善农村社会保障体系的设想。　　本文认为，目前我国农地所有权最为现实的制度安排就是农地国有制，并在此基础上实现国有永佃模式。这种模式既剥离了介于国家和农民之间的集体产权主体地位，明确赋予农民农地财产权，同时，这种模式也在不与社会主义制度刚性发生冲突的前提下达到了明晰农地产权的预期目标。只有在农民有了土地保障的大前提下，农村社会保障才有了立足的基础。　　在永佃制的基础上，再加上配套的措施来进一步完善农村社会保障体系。当前我国农村社会保障体系还面临的是:健全农村社会保障项目，以最低生活保障和农业保险为基础，以农村养老、医疗保险为根本，以农村社会救济和社会福利为辅助，健全农村多层次的社会保障体系，并在内容上逐步实现与城镇社会保障体系的衔接。