资源税除了筹资功能外,还具有重要的调节功能。随着资源日益稀缺和生态环境的逐渐恶化,资源税的征税目的也越来越强调其在保护自然资源、维护生态环境中的作用,资源税已经成为一种用来平衡稀缺性资源利用和与之相关环境问题的一种制度性安排。理论上,资源性产品的价格应该反映资源稀缺程度、供求现状以及环境生态外部成本三部分。资源税改革在当前环境下具有极其重要的意义,在税制方面,资源税的改革可以使我国的税制体系进一步完善；价格方面,资源税改革是解决当前所出现的资源税价格倒置问题的重要措施。同时这一改革对促进经济增长方式转变,推动产业结构调整,落实节能减排的要求,环境使用效率的提高,资源使用效率的改善,以及推动循环经济的实现都有着至关重要的作用。资源税改革是大势所趋,这一举措对于解决目前资源税价格倒挂,提高资源使用效率,促进环境改善,实现循环经济有重要推动作用。对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排等方面也都有积极意义。资源税改革以石油、天然气由从量计征向从价计征改革,煤炭从量计征的税额做出调整为标志,新资源税征收办法2011年在全国开始正式实施。其中石油天然气的税率由5%至10%之间浮动,煤炭资源税价格平均每吨上涨0.2至0.3元。考虑到我国当前经济发展状况和低碳时代的到来,资源税制的改革、资源税率体系的设置和调整,并不是一蹴而就的,应采取渐进式的逐步改革。资源税改革是在贯彻落实科学发展观的大背景下提出来的,其改革应在充分结合我国国情与现阶段经济发展的背景下,着眼于最大效率地使用自然资源和公正地分配自然资源收益。优化税制,掌握好资源税改革的力度,充分发挥税收在促进节能环保方面的调控作用,有利于我国自然资源的可持续利用。如何在全面的总结分析我国现阶段资源税改革问题的条件下,进一步完善和延续资源税下一阶段改革的进程是当前需要继续探究的重要课题。课题内容包括对资源税主要内容和改革目标的确定,对资源税率的设置。同时还包括我国的经济发展在资源税改革后,对所产生的影响进行分析与预测。本文的主要内容分为以下四个部分：1.对资源税的一般分析,包括对资源税的界定,资源税的效应分析以及资源税的功能作用。2.对我国现阶段资源税的改革做出了评价,介绍了我国资源制度及其发展历程,我国现阶段资源税改革的内容,并以新疆地区为例对资源税的改革做出了效应分析,以及资源税改革的影响分析。3.提出了完善资源税改革的对策,指出完善资源税改革的必要性,完善资源税改革的目标、原则以及完善资源税改革的要素分析。4.介绍了完善资源税改革的配套措施,分配机制的改革,加强资源环境成本的核算,统筹税费关系实现费改税已经其他税种的配套改革。