改革开放以来，经济全球化趋势日益增强，世界经济快速发展。外商投资作为我国经济发展的重要力量，对我国经济发展产生了广泛而深刻的影响。　　 经过三十多年的发展，外商投资规模不断扩大，投资结构和投资环境不断优化。我国的自然资源、劳动力资源以及经济结构调整、市场化改革是利用外资迅速发展的主要动力。外商投资对我国经济增长起到了积极的作用，表现在推进了国民经济的增长，推动了我国技术进步；促进了我国产业结构的升级调整，优化了进出口商品的比例；增加了国内就业和财政收入，提高了人力资源的素质；推动了我国市场经济改革，提高了现代管理水平。　　 作为我国经济发展的外部资源，外商投资本身所追求的利润最大化的经济目标，与我国利用外资促进经济发展的政策目标之间，往往存在着偏差甚至矛盾。我国在吸引和利用外商投资的实践中，不可避免存在一些不容忽视的问题，表现在外商投资结构不合理，加剧了我国经济发展地域结构的不合理；对我国生态环境带来的负面影响，不利于可持续发展战略的实施；我国市场经济发展的不成熟，对我国外商投资产生了不良影响；利用外资以传统方式为主，项目技术含量低。　　 随着改革开放的深入，引进外资已从数量扩张型向质量效益型转变，由“招商引资”向“招商选资”转变。在经济发展中，外商投资结构和投资环境的优化，是促进外商投资工作更好发展的重要举措。利用外资是经济全球化和资本国际化长期的趋势，继续以积极态度全面参加经济全球化，促进外资利用的良性循环。科学合理地利用外资是我国经济发展长期的国策，注重利用外资增长方式由粗放型增长到内涵型增长的转变。注重对经济结构的调整和优化，实现从劳动密集型到资本资源密集，再到技术与知识密集的转变。投资结构和投资环境的优化在经济发展是密切相关的，良好的投资环境是吸引外商投资、优化投资结构的前提和条件，而产业结构的优化也促进了投资环境的改善，因而优化外商投资结构和投资环境是我国经济又好又快发展的必然选择。.　　 我们所处的经济发展阶段，决定了将在未来很长一段时间内存在利用外资的巨大需求空间。因而必须结合经济发展的新特点，继续全方位、宽领域、多层次地实行对外开放政策，及时调整和制定利用外商投资的新战略，促进外商投资结构的调整和投资环境的优化。　　 为此必须积极引导外资投向，进一步优化外商投资结构和投资环境，不断提高利用外资的质量和效益。首先大力优化外商投资结构。实行均衡开发政策，促进全国经济协调发展。调整产业结构，合理引外资流向。培育合理的外资来源结构，多渠道多方式吸引外资；其次调整吸引外商投资发展战略，加强环境保护教育。积极应对发达国家环境污染转移问题，保护环境特别是西部地区生态环境；再次进一步加强投资“软环境”建设，创造综合竞争优势。健全法制，优化法制环境。转变政府职能，规范政府行为；最后着力引进先进技术，现代化管理经验和专门人才，增强竞争力。