随着经济的高速发展，环境问题频发，我国的重金属污染情况严重，每年都有数十起由于重金属土壤污染引发的事故，造成数以百计的人生命健康受到危害，耕地质量的大幅下降，直接造成经济损失和食品安全问题。土壤不仅关系到食品安全和人类的生命健康，而且直接关系到经济发展和国家生态安全。目前我国的土壤污染防止立法还属于空白，散见于各个法律的土壤污染制度显然无法适应目前重金属土壤污染的状况，所以订立专门的《土壤污染防治法》是当务之急。除此之外在法律制度上我国还存在土壤环境质量标准滞后，公众参与度差，责任体系不完善等问题，所以制定专门立法和完善相关法律制度非常迫在眉睫。　　本文首先厘清了重金属土壤污染相关的概念，并对重金属土壤污染防治法律制度进行理论上的考察，旨在对重金属土壤污染防治的概念、特点、致害原理有初步的认识。本文还借鉴了外国的重金属土壤污染防治立法，特别是美日两国的具体制度，旨在通过对外国重金属土壤防治立法的沿革、法律框架和具体制度的分析，寻找对我国重金属土壤立法的借鉴和启示。　　在理论研究的同时，通过对于现行的重金属土壤污染防治法律制度的考察，结合重金属土壤污染的实际情况，探讨出台专门的土壤污染防治立法的必要性和紧迫性，并对重金属土壤污染防治的具体法律制度提出构想。通过重金属土壤污染的“防”和“治”两方面分别展开讨论，力图解决我国重金属污染防治中存在的土壤环境质量标准滞后、公众参与度差、责任体系不完善等问题，并通过法律手段和市场手段建立土地可持续利用框架的雏形。期冀通过对上述问题的研究，对我国重金属土壤污染防治的实践操作和理论支持中提供帮助。