作为政府机构建设的基础工作,机构编制管理工作占据着重要的地位。机构编制管理是政府职能转变以及避免机构膨胀的有效手段。我国政府进行了数次的机构改革,例如:1982年改革在某种程度上做到了精兵简政的效果;国务院机构一轮新的机构改革方案在1988年4月9日七届全国人大会议中通过,此次改革不但弱化经济部门的多项职能,而且还减少了现有部门机构的数量,其中,直属机构减少了3个,非常设机构减少了 31个,国务院部委减少了 4个,旨在通过这种弱化手段来强化政府的宏观调控能力以及为行业管理奠定基础;1993年的政府机构改革增加、保留了工业专业经济部门,背离了机构改革的宗旨,即压缩、减少或废除工业专业经济部门,留下了“目的清楚,目标不明确”的话柄;2003年的政府机构改革突破了以往改革既要政府创造环境,又要创造财富的观念,成为当时机构改革一个新的转折点:除了上述的机构改革外还有很多很多,虽然每次机构改革都呈现了其中的魅力和价值,但职能不明、人员混编、监督不全的等问题依旧未能得到解决。县级政府作为国家政府行政系统中的基础政权机构,在整个行政体系中承担重要的桥梁作用,加强对县级机构的管理尤为重要。本文首先介绍研究背景与意义,在此基础上对国内外学者关于机构编制管理研究进行整理,结合我国政府机构编制实际需要,确定了本文的研究内容和大体框架。其次,对县级政府、机构、编制以及机构编制管理等概念作了界定,并阐述了公共选择理论、新公共管理理论、治理理论以及帕金森定律的主要内容,进而对研究课题形成完整的理解。接着则以河源市东源县地方政府为研究对象,基于对东源县政府机构编制管理现状的分析,指出了县政府在机构编制管理上具有的机构职责不明确、机构设置不合理、编制管理不到位、监督机制不健全等问提,并进一步挖掘了导致问题出现的原因。最后综合以上论述,提出了改进县政府机构编制管理的对策:强化政府职能转变、科学设定机构编制、加强机构编制管理工作、强化机构编制监督机制。