我国失地农民就业培训政策实施问题研究

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失地农民是城市化进程的必然产物。改革开放至今,短短三十余年我国就不可避免地出现了数以千万的失地农民,农民失地又失业的情况逐步显现。然而,由于现在的市场制度因素以及农民自身的原因,他们的再就业就显得尤为困难。重视失地农民职业技能培训,增加其就业竞争能力,就成为政府应尽的重要职责。令人欣慰的是,从目前来看我国政府从中央到地方出台了诸多这方面的政策,并收到了良好的效果。但是,在其具体实施过程中在有些时候或者某些地方,难免都还存在这样或那样的不足之处,关注“失地农民就业培训的政策实施”,就成为一个具有时代意义的话题。正如美国政策科学家艾利森所认为的:“在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10%,而其余的90%取决于有效的执行”,政策实施的重要性,毋庸置疑。现实的问题不仅引起社会的关注,学术界也进行了颇多的关注,但仅仅围绕“失地农民就业培训政策实施”的研究,还不能完全满足现实的需要,有继续探讨之必要。鉴于此,要使“失地农民就业培训”政策要求的顺利实施,关注“失地农民就业培训政策实施”就是应有之义。然而,国内关于公共政策实施的研究才刚刚走上轨道,又由于在“失地农民就业培训”政策实施过程中,影响其实施效果的因素纷繁复杂,而国内学者对此问题的研究还没有把重心转移到政策实施这一环节上来。基于此,本文以“失地农民就业培训政策实施”为论题展开探讨。围绕论题,本文分为三个部分:第一个部分是绪论章也是本文的第一章,作为论文前期铺垫部分,介绍本文研究主题的背景和本论题研究的意义,另外还有本文运用到的理论工具及国内外对本论题的研究现状等。第二部分是本文的第二章和第三章,是本文的重点章节,第二章,是对本论题研究的问题进行假设,并利用数据分析存在的真正的问题,并用制度分析法,找到问题存在的原因。第三章,是对国内外在此问题上的先进经验的介绍和对我国在此问题上的启示,两章的论述为本文的第三部的对策建议章节部份提供依据。第三部分,是本文的第四章和第五章,是本文的结论章节,通过前部分的分析论证,找出本论题存在的问题结症所在,并结合我国实际情况对国外先进经验,提出对此论题的解决对策和建议。
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