义务教育择校过程中的教育公平研究

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择校问题是牵动亿万中国父母和学子心情的一个大事件,社会公众关于择校的是非功过之争也从未停止。媒体一再曝光高额收取择校费、择校过程中的教育腐败以及择校后学生的忧喜状况等现象,政府部门也在不断出台措施规定禁止择校行为,但越来越多的要求追求高质量教育的学生和家长则为择校行为提供了最坚实的群众基础。义务教育阶段择校问题之所以受到普遍关注,不仅因为它与国家的“就近入学”政策相违背,而且在高度强调义务教育均衡发展的今天,择校问题又涉及到了教育公平问题。教育公平是构建和谐社会的重要环节,也是我国政府和教育部门努力追求的目标。国家对教育公平的重视以及出台的措施并没有使择校问题得以解决,党的十八届三中全会又对择校问题提出了新的要求。可见义务教育阶段择校过程中的教育公平问题的一个悬而未解的热点问题,值得深入分析研究。本文立足于义务教育阶段择校现象和教育公平问题,通过对择校现象的梳理与分析,对教育公平问题的解读与思考,再通过对择校行为的调查,具体讨论义务教育择校过程中的教育公平问题。本研究包括四个部分:第一部分为绪论,包括研究的缘起与意义,国内外择校问题的研究现状,研究方法以及本研究可能的创新之处等。第二部分着重阐述了义务教育阶段择校问题的背景。纵向上分析了择校问题发生、发展的历史轨迹;横向上分析了择校问题产生的现实原因,包括教育自身的原因,如优质教育资源缺乏、义务教育发展不均衡,家长的原因,如家长选择教育资源的意识和能力,以及社会文化的原因,如现行的考试制度和评价方式等。第三部分是本研究的重难点部分,主要从理论与实证的双重角度分析义务教育择校过程中的教育公平问题。首先对公平和教育公平概念进行理论上的梳理与解读,并提出自己的教育公平观,即教育资源应当向弱势群体倾斜,反对教育中的特权。然后从理论上分析在政府不合理配置教育资源的前提下,择校行为对教育不公的加剧,并用实际调查的结果辅佐论证。最后畅想规范后的择校行为有助于教育公平的实现,因为它既是公民的基本权利,也满足了学生发展的个体差异,且填补了“就近入学”导致的公平缺陷。第四部分针对政府部门解决择校问题措施的失效,以及择校过程引发的教育不公平问题,从四个大方面提出了引导择校良性发展的建议。首先,通过改造薄弱学校,缩小学校之间的差距来缓解择校压力;其次,发展特色学校,扩宽择校渠道,使学校教育呈现多样化发现,满足学生和家长的不同需求;再次,改革招生制度,规范择校行为,通过推行招生方式改革,增加薄弱学校学生选择学校的机会;最后,要明确对待择校问题的态度,对待择校不能严格禁止,只能控制,既能保障部分人选择学校的权利,也能减少择校过程中的不公平现象。
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